2012年1月14日臺(tái)灣“大選”投票結(jié)果,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、承認(rèn)“九二共識(shí)”的國(guó)民黨贏得選舉,馬英九獲得連任,這為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展、攜手應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)不景氣提供了有利的條件。
當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻
近一年來(lái),臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)增速回落,外需受沖擊較大,當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)景氣的谷底。2011年臺(tái)灣地區(qū)居民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)4.51%,下半年受歐債危機(jī)、兩岸貿(mào)易投資增速放緩及同比基數(shù)較高等因素影響逐季下滑,由第1季6.62%降至第3季3.42%。預(yù)計(jì)全年臺(tái)灣生產(chǎn)總值達(dá)4,916億美元,人均生產(chǎn)總值20,848美元,首次突破2萬(wàn)美元。11月底臺(tái)外匯儲(chǔ)備3,880億美元,全球排名居第4位,僅次于中國(guó)大陸、日本和俄羅斯。
臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易增速放緩,2011年出口值與進(jìn)口值預(yù)計(jì)為3,110億美元和2,849億美元,將分別增長(zhǎng)13.3%和13.4%。但全年走勢(shì)呈逐季下滑,1-11月出口增長(zhǎng)率由16.6%降至1.3%,同期進(jìn)口增長(zhǎng)率由21.9%降至-10.4%。對(duì)外投資方面,1-11月臺(tái)核準(zhǔn)對(duì)大陸以外地區(qū)投資金額為35.8億美元,同比增長(zhǎng)40.1%。其中,臺(tái)對(duì)東盟投資比重攀升,占臺(tái)對(duì)外投資總額約30%。
內(nèi)需方面,民間消費(fèi)保持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),民間投資下半年大幅衰退。在失業(yè)率持續(xù)降低、軍公教職員加薪、大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游啟動(dòng)等因素帶動(dòng)下,預(yù)計(jì)全年民間消費(fèi)增長(zhǎng)3.4%。由于出口增速趨緩以及高科技廠(chǎng)商因虧損大幅縮減資本支出,民間投資由上半年的7.6%大幅降為下半年-12%的負(fù)增長(zhǎng),預(yù)估全年固定資產(chǎn)投資同比衰退3.4%。吸引投資方面,在臺(tái)當(dāng)局上年降低營(yíng)業(yè)稅、遺產(chǎn)稅以及兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的影響下,臺(tái)吸引外資首次實(shí)現(xiàn)3年來(lái)正增長(zhǎng),前11月臺(tái)當(dāng)局核準(zhǔn)外商赴臺(tái)投資金額44.8億美元,同比增長(zhǎng)34.6%。臺(tái)資回流島內(nèi)明顯增加,前11月新增投資金額466億元新臺(tái)幣,較2007年增長(zhǎng)2倍多。
臺(tái)工業(yè)復(fù)蘇力度減弱,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)率由1月的17.4%下降為11月的-3.6%。主要原因是高度依賴(lài)出口的臺(tái)高科技產(chǎn)業(yè)受到歐債危機(jī)沖擊,面板、DRAM、LED及太陽(yáng)能等重要產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò);驀(yán)重虧損,面板業(yè)前3季虧損額已超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期。相對(duì)而言,由于人均收入水平小幅提升,加上大陸居民赴臺(tái)旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2011年臺(tái)服務(wù)業(yè)延續(xù)了上年的溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),前3季服務(wù)業(yè)生產(chǎn)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.5%,農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)比重分別為1.5%、30.4%和68.0%,分別增長(zhǎng)0.1、-2.1和2.0個(gè)百分點(diǎn)。
臺(tái)灣財(cái)政赤字和債務(wù)惡化問(wèn)題雖初步有所遏制,但仍未得到有效解決。截至11月底臺(tái)灣當(dāng)局債務(wù)累計(jì)達(dá)4.8萬(wàn)億元新臺(tái)幣,人均負(fù)擔(dān)債務(wù)20.5萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2012年臺(tái)債務(wù)累計(jì)將突破5萬(wàn)億元,占臺(tái)灣地區(qū)居民生產(chǎn)總值比重的37.3%,逼近40%的舉債上限。臺(tái)灣股市的選后利好行情人們正在拭目以待,但2011年的表現(xiàn)卻讓人提心吊膽,自2月最高的9220點(diǎn)跌至12月19日的6633點(diǎn),創(chuàng)10年最低記錄。第3季外資證券投資凈流出162.6億美元。截至11月底,外資持有股票市值占臺(tái)股總市值的31%。
民生方面也無(wú)法掉以輕心。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和增長(zhǎng),1-11月臺(tái)失業(yè)人數(shù)減少8.9萬(wàn)人,11月失業(yè)率降至4.28%,但島內(nèi)放“無(wú)薪假”的人數(shù)由9月的2800人上升至12月底的9000余人,民間機(jī)構(gòu)則稱(chēng)有3.6萬(wàn)多人,雖仍遠(yuǎn)少于國(guó)際金融危機(jī)期間的24萬(wàn)人,但已成為島內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。薪資微幅增長(zhǎng),除軍公教人員加薪3%以外,多數(shù)企業(yè)并未跟進(jìn),前10月實(shí)質(zhì)平均薪資增長(zhǎng)1.5%。物價(jià)基本穩(wěn)定,11月CPI年增率僅1.01%,但部分民生產(chǎn)品如蛋、奶、服裝等物價(jià)出現(xiàn)較大幅增長(zhǎng)。
由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、歐洲債務(wù)危機(jī)尚未解除、大陸加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整等因素,臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將持續(xù)放緩。臺(tái)統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)預(yù)計(jì)2012年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為4.19%,但“中央研究院”等機(jī)構(gòu)則預(yù)測(cè)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以“保四”。 (未完待續(xù))(本文作者朱磊系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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