特定區(qū)域兩岸貨幣直接結(jié)算，本地法人金融機(jī)構(gòu)增資、上市和設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)，廈漳泉公共信用信息共享……這些在今后，將成為現(xiàn)實(shí)。
近日，廈門(mén)市人大常委會(huì)立法確定的法規(guī)立法項(xiàng)目《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)條例(《征求意見(jiàn)稿》征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)在廈門(mén)市政府網(wǎng)站和廈門(mén)市法制局網(wǎng)站上刊載，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。
十八大報(bào)告提出，要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作，加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。
作為貫徹落實(shí)《深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》的重要一環(huán)，兩岸金融中心法規(guī)的制定，意味著今后廈門(mén)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的建設(shè)有了一把巨大的保護(hù)傘。
未來(lái)金融布局明確
“《征求意見(jiàn)稿》的確立，是深化兩岸金融合作，推動(dòng)廈門(mén)金融發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。”廈門(mén)市法制局法規(guī)處姜宏處長(zhǎng)表示。
據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》的形成在政府法制部門(mén)審查階段采取的是專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)際工作者和立法工作者“三結(jié)合”的模式，并通過(guò)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、市人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)等形式，還書(shū)面征求了本市相關(guān)部門(mén)、駐廈門(mén)國(guó)家金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及近50家金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。內(nèi)容包含了金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融人才、金融布局、金融環(huán)境、金融合作、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，統(tǒng)共九章五十條。
“在與金融企業(yè)探討的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，他們較多關(guān)心的是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和未來(lái)金融機(jī)構(gòu)布局。”姜宏說(shuō)。
對(duì)此，《征求意見(jiàn)稿》提出，廈門(mén)市、區(qū)人民政府將安排金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心金融集聚區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心等特定產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及島內(nèi)外一體化發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心金融集聚區(qū)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置金融服務(wù)資源，推動(dòng)在集聚區(qū)內(nèi)形成銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融機(jī)構(gòu)的集聚；滿足入駐集聚區(qū)的金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)供電、供水、通信、公共交通等基本功能的需要等。目前，集聚區(qū)已完成征地863.1畝，完成征遷面積165.8萬(wàn)平方米，已公開(kāi)出讓土地22.5萬(wàn)平方米。廈門(mén)金融中心大廈、建發(fā)大廈、思明金融大廈等37幢大樓都已動(dòng)工建設(shè)。廈門(mén)兩岸金融服務(wù)中心初具雛形。
值得一提的是，《征求意見(jiàn)稿》中除了對(duì)金融企業(yè)未來(lái)進(jìn)行布局外，還擬鼓勵(lì)培育和創(chuàng)設(shè)村鎮(zhèn)銀行、藝術(shù)品銀行、銀行信貸資產(chǎn)交易中心、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司、投資基金公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等新型金融機(jī)構(gòu)，支持第三方支付機(jī)構(gòu)等類(lèi)金融企業(yè)的發(fā)展；支持金融機(jī)構(gòu)拓展海洋金融、航運(yùn)金融、科技金融、旅游金融、茶葉金融等領(lǐng)域。
