兩岸合作出版《2011年南海地區(qū)形勢評估報告》�！￡P(guān)向東 攝
兩岸合作出版《2011年南海地區(qū)形勢評估報告》引起大陸讀者關(guān)注，紛紛請主編之一中國南海研究院吳士存院長簽名。
中國南海研究院23日下午召開新聞發(fā)布會介紹，由中國南海研究院和臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心共同策劃編寫，10多位兩岸南海問題專家學(xué)者共同參與合作完成的《2011年南海地區(qū)形勢評估報告》(以下簡稱《報告》)在臺北出版發(fā)行。這是繼2011年8月海峽兩岸首度合作出版發(fā)行《2010年南海形勢評估報告》之后，兩岸南海問題專家學(xué)者再度合作撰寫。《報告》由中國南海研究院院長吳士存研究員和臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心劉復(fù)國研究員擔(dān)任主編。
吳士存院長介紹，《報告》共140多頁，近10萬字，共10章，分別為2011年南海地區(qū)形勢評估、中國南海政策作為、臺灣南海政策作為、東盟的南海政策作為、越南在南海的外交戰(zhàn)略與作為、菲律賓的南海政策立場、印尼—馬來西亞—文萊的南海政策立場、2011年美國南海政策動向、日本—澳大利亞—印度南海政策立場、南海合作展望，并附“落實《南海各方行為宣言》指針”文本、2011年南海大事記以及南海諸島位置圖等內(nèi)容。
《報告》認(rèn)為，2011年南海形勢盡管總體上保持穩(wěn)定，但存在一些加劇爭議的雜音，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緊的發(fā)展態(tài)勢。特別是有關(guān)南海周邊國家加強海域?qū)嶋H管控、加大南海油氣資源勘探與開發(fā)力度，進一步激化了南沙群島島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)爭端。
《報告》指出，伴隨著美國戰(zhàn)略重心東移，強化在西太平洋海域的軍事存在，南海區(qū)域軍備競賽進一步加劇，有關(guān)南海周邊國家紛紛采購先進的武器裝備，加強軍事
演習(xí)、軍事管控等海上軍事活動，對南海地區(qū)安全構(gòu)成了威脅。尤其是美國介入南海問題力度加大，使得解決南海問題的復(fù)雜性和難度進一步凸顯。但南海問題妥善解決的希望猶在，并未陷入僵局。
《報告》稱，維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定是中國一貫的政策訴求，“擱置爭議，共同開發(fā)”仍是今后中國解決南海問題的基本原則立場。面對南海形勢的新變化，中國南海政策正初步在向積極有為的一面調(diào)整。預(yù)期未來中國在南海區(qū)域安全機制的構(gòu)建和海洋安全維護方面將有望發(fā)揮更大的作用。
《報告》表示，目前兩岸關(guān)系發(fā)展勢頭良好，兩岸在合作維權(quán)方面有條件實現(xiàn)歷史性突破，應(yīng)進一步提升兩岸合作的政治互信和兩岸南海事務(wù)性合作水平，推動建立兩岸軍事協(xié)調(diào)機制和加強兩岸南海油氣資源的合作開發(fā)，拓展兩岸在南海的維權(quán)空間。
需要特別強調(diào)的是，《報告》最后提出了兩岸南海合作的政策建議，共11項，內(nèi)容涵蓋南海問題法理研究、南�？瓶�、水下考古、生物資源養(yǎng)護與生態(tài)保護、漁民救助、油氣資源勘探與開發(fā)、南海執(zhí)法合作等諸多領(lǐng)域。《報告》還設(shè)計了兩岸南海合作路線圖，認(rèn)為兩岸在南海合作的思路上，應(yīng)遵循先易后難、循序漸進的步驟，先從學(xué)術(shù)性、經(jīng)濟性、功能性領(lǐng)域開始，逐步延伸到其他領(lǐng)域。當(dāng)前首先應(yīng)爭取將兩岸南海合作事務(wù)納入海協(xié)、�；鶅蓵䥇f(xié)商機制中。
《報告》呼吁兩岸有關(guān)部門、學(xué)界、企業(yè)界和民間組織，積極、務(wù)實、穩(wěn)妥地推進兩岸南海合作，共享南海利益，造福兩岸人民，造福中華民族。
中國南海研究院院長吳士存表示，南海問題事關(guān)中華民族的共同利益，兩岸關(guān)系的積極發(fā)展為開展南海合作奠定了良好基礎(chǔ)。繼兩岸首度合作出版的南海形勢評估報告在海內(nèi)外引發(fā)廣泛反響之后，兩岸南海問題專家學(xué)者再接再厲、二度合作，本報告的出爐正是兩岸南海問題研究學(xué)界進一步深度交流合作的結(jié)果，不僅集中反映了兩岸學(xué)者在南海問題上的諸多共識，也充分表達(dá)了兩岸學(xué)者在南海問題上的合作意愿。相信兩岸南海合作將在學(xué)術(shù)合作的基礎(chǔ)上不斷拓展合作領(lǐng)域，收獲更多的合作成果。(記者 關(guān)向東)
