中共中央臺辦主任、國務(wù)院臺辦主任王毅在第十屆兩岸關(guān)系研討會上發(fā)表講話。（中國臺灣網(wǎng) 高斯斯 攝）
中國臺灣網(wǎng)3月15日騰沖消息 以“鞏固深化 再創(chuàng)新局”為主題的第十屆兩岸關(guān)系研討會15日上午在云南騰沖盛大開幕，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅出席開幕式并講話，以下為講話全文。
在第十屆兩岸關(guān)系研討會上的講話
（2012年3月15日）
王 毅
在春光明媚的三月，在兩岸關(guān)系繼往開來的新形勢下，海峽兩岸關(guān)系研究中心舉辦第十屆兩岸關(guān)系研討會，匯聚兩岸專家學(xué)者，圍繞“鞏固深化，再創(chuàng)新局”這一主題，探討兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景，很有意義。我謹(jǐn)代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦，對研討會的召開表示衷心的祝賀，對遠(yuǎn)道而來的各位嘉賓表示熱烈歡迎，對大家長期以來為發(fā)展兩岸關(guān)系作出的積極貢獻(xiàn)表示誠摯的謝意！
我在上屆研討會上曾經(jīng)說，2011年對兩岸關(guān)系來說是一個承前啟后的關(guān)鍵年頭，我們期待兩岸關(guān)系能夠穩(wěn)中求進(jìn)。對于這一年來的兩岸關(guān)系，正如溫家寶總理在今年《政府工作報告》所指出的：過去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得了積極進(jìn)展。的確，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)，克難前行，又迎來了新的發(fā)展機遇。我們尤其感到欣慰的是，在事關(guān)兩岸關(guān)系發(fā)展方向的重大抉擇面前，臺灣同胞最終選擇了繼續(xù)支持兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，認(rèn)識到堅持“九二共識”對于穩(wěn)定臺海局勢的重要意義，明確表達(dá)了期盼兩岸持續(xù)推進(jìn)協(xié)商、擴大交流合作的愿望。事實再次證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確道路，符合兩岸同胞的共同期待和根本利益。而“臺獨”主張罔顧現(xiàn)實，違背民意，無論怎樣改頭換面，都是行不通的。反對“臺獨”、認(rèn)同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，越來越成為兩岸民意的主流。
這種兩岸主流民意的形成，決非偶然。它是在過去四年兩岸同胞攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的共同奮斗中，不斷產(chǎn)生和逐步凝聚起來的。四年前，當(dāng)兩岸關(guān)系終于擺脫長期的緊張動蕩，迎來難得發(fā)展機遇的時刻，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人明確重申繼續(xù)落實“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，兩岸雙方形成了共同的認(rèn)知，那就是：要推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，通過平等對話協(xié)商和擴大交流合作，開創(chuàng)和平發(fā)展的新局面。四年來，經(jīng)過各方面的共同努力，兩岸關(guān)系取得了一系列突破性進(jìn)展和重要成果，總體面貌發(fā)生了歷史性變化。
兩岸雙方確立了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的方針，按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的思路，采取積極措施，不斷推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展。海協(xié)會與臺灣海基會相繼簽署了包括兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）在內(nèi)的16項協(xié)議，兩岸交往合作日趨制度化和規(guī)范化。兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)，構(gòu)筑了人員便捷往來和貨暢其流的“黃金交通網(wǎng)”和“一日生活圈”。兩岸貿(mào)易投資不斷創(chuàng)出新高，經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切。兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作開始起步，金融合作持續(xù)突破。ECFA早期收獲計劃順利實施并取得積極成效，兩岸經(jīng)濟合作委員會成立并全面展開運作。兩岸人員往來不斷擴大，大陸居民赴臺旅游和個人旅游相繼啟動。兩岸民眾交往遍及社會各界，基層民眾交流不斷深入，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的交流態(tài)勢。這些都是60年來前所未有的。
四年來兩岸關(guān)系發(fā)展取得的成果，深刻影響著臺海局勢及其發(fā)展趨勢。而促成這一歷史性變化的時代背景和關(guān)鍵因素則是兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。
兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想和主張，孕育于反“臺獨”斗爭尖銳之時，形成于兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，在中央對臺大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鮮明提出了爭取祖國和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展；精辟指出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，應(yīng)該把堅持大陸和臺灣同屬一個中國作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強大動力，以及繼續(xù)反對“臺獨”分裂活動是必要條件。這就科學(xué)回答了為什么要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題。講話還從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟合作、文化交流、人民往來、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問題等六個方面提出政策主張，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，成為引領(lǐng)我們在新形勢下推動兩岸關(guān)系發(fā)展的重要指針。實踐證明，這一重要思想，對推動兩岸關(guān)系全面改善發(fā)展產(chǎn)生了重大作用，得到越來越多臺灣同胞的理解和支持，也受到國際社會的普遍肯定和歡迎。隨著兩岸交流往來的深入，我認(rèn)為，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益展現(xiàn)出其生命力和感召力。這是因為：
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。它既符合新的歷史條件下推進(jìn)兩岸關(guān)系的實際需要，又順應(yīng)了兩岸同胞求和平、謀合作、促發(fā)展的共同心愿。而由此形成的一系列政策主張，尊重歷史，尊重現(xiàn)實，從兩岸實際情況出發(fā)，顯示了大陸方面的誠意和善意，回應(yīng)了臺灣方面的合理訴求。既有利于雙方建立基本互信、保持良性互動，為打開兩岸關(guān)系局面營造必要環(huán)境和氣氛；又有助于雙方先易后難、循序漸進(jìn)地推動兩岸關(guān)系穩(wěn)步務(wù)實向前邁進(jìn)。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，體現(xiàn)了以人為本、為民謀利的基本理念。它強調(diào)兩岸同胞的共同參與是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本動力，確立了兩岸同胞的主人翁地位；強調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果要由兩岸同胞共同享有，明確了我們的宗旨是為了增進(jìn)兩岸同胞的利益與福祉。有了這些理念，兩岸同胞就能夠更為自覺地支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，更為自發(fā)地積極參與兩岸各領(lǐng)域的交流合作，從而充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，創(chuàng)造出兩岸關(guān)系更多的發(fā)展成果，開辟出兩岸關(guān)系更加光明的前景。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是中國大陸和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。中國今后的發(fā)展方向和道路選擇越來越引起全世界的重視和關(guān)注。我們已經(jīng)明確宣示要堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國興衰不同的強國之路。其核心是以發(fā)展的成果增強維護(hù)和平的能力，又以和平的方式解決前進(jìn)道路上的問題。這一理念同樣可以體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關(guān)系、解決臺灣問題的實踐中。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)提供新的內(nèi)涵。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，是維護(hù)中華民族整體利益和實現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在要求。兩岸同胞都同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體。兩岸同胞的前途命運歸根結(jié)底系于民族的復(fù)興與國家的統(tǒng)一。而這一歷史進(jìn)程離不開兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，離不開兩岸各界的緊密融合，離不開兩岸雙方對一個中國的共同堅持，離不開兩岸同胞對任何“臺獨”主張的共同抵制。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，已經(jīng)成為推動民族復(fù)興、實現(xiàn)民族夙愿進(jìn)程中不可或缺的重要篇章。
當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正在由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化的新階段，面臨著繼往開來的新形勢。前進(jìn)的道路上，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們將秉持既定的對臺方針政策，最廣泛地團(tuán)結(jié)臺灣同胞，最大限度地調(diào)動兩岸各界的積極因素，在不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的同時，切實做好鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展這篇大文章。為此：
首先要鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個中國的共同認(rèn)知。實踐證明，兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同基礎(chǔ)上增進(jìn)互信，良性互動，是推動兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。兩岸關(guān)系越往前發(fā)展，雙方就越要珍視互信，越要加強和擴大互信。只有這樣，我們才能有效地管控分歧，更好地聚同化異，不斷克服前進(jìn)道路上的各種干擾，始終保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向�！熬哦沧R”的核心是雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則，精髓是求同存異，即求一個中國之同，存政治分歧之異。堅持一個中國，是指認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國，反對和抵制國家分裂。這不僅構(gòu)成雙方接觸商談的重要前提和基礎(chǔ)，也符合兩岸各自的有關(guān)規(guī)定。兩岸在事關(guān)維護(hù)一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場，更為明確地樹立兩岸同胞一家人的觀念，就能為再創(chuàng)兩岸關(guān)系新局提供更加堅實的基礎(chǔ)，為解決兩岸之間的各種難題開辟更加明朗的前景，為擴大兩岸同胞尤其是臺灣同胞的福祉創(chuàng)造更加有利的條件。
二是鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作。兩岸經(jīng)濟交流與合作是兩岸關(guān)系發(fā)展中最具活力的因素，也是我們要繼續(xù)優(yōu)先推動的領(lǐng)域。ECFA的啟動和實施，標(biāo)志著構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架率先在經(jīng)濟領(lǐng)域取得突破，意義重大。當(dāng)前的重點是要不斷推進(jìn)ECFA的后續(xù)商談，為兩岸同胞謀取福祉。我認(rèn)為，只要雙方相向而行，善意互動，兩岸投資保障與促進(jìn)協(xié)議完全有可能在上半年得以簽署。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議惠及社會各界，雙方如加快商談，有望及早達(dá)成一致。貨物貿(mào)易涉及更多各自實際利益的調(diào)整，是ECFA后續(xù)商談中難度較大的領(lǐng)域。就大陸方面而言，我們愿繼續(xù)從兩岸一家人的角度出發(fā)，重視并照顧臺灣中小企業(yè)、弱勢產(chǎn)業(yè)以及基層民眾的愿望與訴求，力爭推動商談取得實質(zhì)進(jìn)展。與此同時，我們還希加快推進(jìn)兩岸金融領(lǐng)域的合作，包括盡快商談建立兩岸貨幣清算機制。兩岸產(chǎn)業(yè)合作已初見成效，應(yīng)當(dāng)明確合作目標(biāo)，提供政策支持，促進(jìn)兩岸企業(yè)的優(yōu)勢集成，增強兩岸經(jīng)濟的競爭力。我們愿積極支持和鼓勵兩岸雙向投資，期待臺灣方面對大陸企業(yè)赴臺投資進(jìn)一步放寬限制、擴大領(lǐng)域，提供必要環(huán)境和公平條件。對于在大陸的臺資企業(yè)，我們將會同各地各部門繼續(xù)給予關(guān)心和支持，依法維護(hù)他們的正當(dāng)與合法權(quán)益，并進(jìn)一步采取積極措施幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，尤其是協(xié)助臺資企業(yè)抓住大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之機，加快轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力拓展大陸內(nèi)需市場。同時，我們還將繼續(xù)支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用，鼓勵平潭實驗區(qū)為建設(shè)兩岸同胞的共同家園積極探索，大膽創(chuàng)新。歡迎臺灣各界有志之士抓住時機，積極參與海西和平潭建設(shè)。
三是鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流。兩岸各領(lǐng)域交流方興未艾，蓬勃發(fā)展。去年兩岸人員往來首次突破700萬人次大關(guān)，再創(chuàng)歷史記錄。在此基礎(chǔ)上，我們要更加注重交流的規(guī)范化和機制化，更加注重提高交流的質(zhì)量與水平，更加注重交流的實際效應(yīng)與具體成果，更加注重與臺灣基層之間的接觸與互動。交流的目的是增進(jìn)了解、融洽感情；效果是互通有無、取長補短；方式要平等尊重、入鄉(xiāng)隨俗。下一步，我們愿與臺灣方面一道，積極考慮進(jìn)一步簡化兩岸人民往來的手續(xù)，讓兩岸同胞更加快捷便利地走親訪友、參訪交流，增進(jìn)一家人的感情。我們將繼續(xù)鼓勵大陸居民赴臺旅游，持續(xù)增加赴臺個人旅游試點城市的數(shù)量，促進(jìn)兩岸同胞開展更多直接接觸交往。我們要適應(yīng)兩岸同胞對于擴大各界交流合作的期待，不斷加大兩岸文化交流的力度，爭取在兩岸文化領(lǐng)域建立起一批有廣泛影響、能夠持續(xù)發(fā)揮作用的交流平臺，鼓勵兩岸同胞不斷共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷增強休戚與共的民族認(rèn)同，不斷清除文化教育領(lǐng)域的“臺獨”思想遺害。我們將采取積極措施，鼓勵更多的兩岸青少年開展交流，并為臺灣學(xué)生來大陸就讀創(chuàng)造更加有利的條件，使兩岸青年成為推動兩岸關(guān)系發(fā)展的生力軍。同時，我們還要為臺灣學(xué)生和其他臺灣居民在大陸就業(yè)營造更有利的政策環(huán)境，為更多的臺灣同胞在大陸發(fā)展事業(yè)提供機會。兩岸雙方還應(yīng)積極考慮適時商簽相關(guān)協(xié)議，以推動兩岸文化教育領(lǐng)域的交流合作不斷深化和更加機制化。
四是鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展與兩岸每一位同胞息息相關(guān)。實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，兩岸民眾既是主要的促進(jìn)者，更是最大的受益者。今后，我們要繼續(xù)深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針，進(jìn)一步鼓勵更多的臺灣同胞尤其是基層民眾，以各種形式參與到兩岸交流合作之中，把個人的切身利益和事業(yè)發(fā)展與兩岸關(guān)系的和平發(fā)展更緊密地聯(lián)系在一起。要促進(jìn)兩岸基層交流更加深入、持久和常態(tài)化地進(jìn)行下去，不斷增進(jìn)兩岸民眾的相互理解與同胞感情。要繼續(xù)實施并適時擴大對臺惠民政策，多了解包括中小企業(yè)和農(nóng)漁業(yè)者在內(nèi)的臺灣基層民眾的需求，為他們多辦實事，多辦好事，使更多的臺灣民眾在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中受益。在鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中，我們要最廣泛地團(tuán)結(jié)臺灣同胞，聚攏一切支持兩岸關(guān)系改善發(fā)展的臺灣各界人士，不斷強化支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主流民意，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展獲得源源不斷的內(nèi)在動力，形成沛然莫之能御的浩蕩潮流。
回顧過去幾年，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面開拓有成。展望未來前景，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展還需更加努力。我們愿與兩岸各界同胞以及各位專家學(xué)者一道，不斷為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（記者 高斯斯）
