降低路橋收費(fèi) 物流業(yè)有望加速做大“蛋糕”

　　近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，提出了減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大土地政策支持力度、降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)和解決城市中轉(zhuǎn)配送難等八項(xiàng)措施，進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

　　高額稅費(fèi)制約發(fā)展

　　近幾年，受益于國(guó)內(nèi)物流行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高以及電子商務(wù)市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展迅速。尤其是2009年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來(lái)，物流業(yè)加速發(fā)展，年增幅在20%以上。但一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)物流效率的提升。

　　稅收是物流業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一。據(jù)了解，目前物流各個(gè)環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。重復(fù)征稅也是物流行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，往往對(duì)同一運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行分工協(xié)作，這樣容易造成同一業(yè)務(wù)不同企業(yè)間重復(fù)征稅的問(wèn)題。

　　另一個(gè)被物流企業(yè)詬病的是過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國(guó)，占全世界70%。對(duì)于物流業(yè)來(lái)說(shuō)，路橋費(fèi)直接占到物流企業(yè)總成本的1/3。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)表示，公路收費(fèi)本是國(guó)際慣例，但我國(guó)在高收費(fèi)之外，亂收費(fèi)和過(guò)度設(shè)置收費(fèi)站司空見慣，“過(guò)多的收費(fèi)站讓高速公路不高速，嚴(yán)重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關(guān)鍵�！�

　　八項(xiàng)措施對(duì)癥下藥

　　此次會(huì)議提出的促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展八項(xiàng)措施具體包括切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車輛便利通行、改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源等，業(yè)界較為關(guān)心的“同業(yè)不同稅問(wèn)題”、“重復(fù)征稅問(wèn)題”有望解決，另外“土地支持政策”、“降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)”、“加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難”等問(wèn)題也將會(huì)在很大程度上得到緩解。

　　據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明介紹，物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約，而交通和稅收兩個(gè)方面的問(wèn)題尤為突出。即將出臺(tái)的細(xì)則恰好對(duì)應(yīng)這兩個(gè)突出問(wèn)題制定了配套措施。

　　德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿也表示，物流業(yè)新政中，土地政策支持解決的是存儲(chǔ)問(wèn)題，減少過(guò)路過(guò)橋費(fèi)解決的則是流通中存在的問(wèn)題。業(yè)界期盼的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一問(wèn)題也有望解決。

　　物流成本有望降低

　　此次物流業(yè)新政是在蔬菜等食品價(jià)格高企的背景下出臺(tái)的，其核心落腳點(diǎn)在于通過(guò)規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展、降低物流行業(yè)負(fù)擔(dān)等來(lái)降低全社會(huì)的物流成本，穩(wěn)定物價(jià)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政策有利于促進(jìn)物流行業(yè)的健康有序發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流升級(jí)。

　　具體來(lái)說(shuō)，降低營(yíng)業(yè)稅率等措施有利于提升物流企業(yè)盈利能力，最近一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示整個(gè)物流行業(yè)平均利潤(rùn)率不到3%，未來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅率如果向運(yùn)輸環(huán)節(jié)看齊，從5%下調(diào)至3%，將使得物流行業(yè)平均利潤(rùn)率提升2個(gè)點(diǎn)左右，目前全國(guó)具備物流納稅人資質(zhì)的3萬(wàn)家物流企業(yè)有望從中獲益。而鼓勵(lì)物流企業(yè)之間兼并重組整合，有利于提高行業(yè)的集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)并減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)認(rèn)為，國(guó)務(wù)院的部署無(wú)疑會(huì)推動(dòng)降低物流企業(yè)成本，促進(jìn)物流行業(yè)的良性發(fā)展。更深層次的意義則在于，通過(guò)降低物流企業(yè)服務(wù)成本以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)物流運(yùn)作的效率，降低整個(gè)社會(huì)物流的成本。黃鶴