對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡服務(wù)貿(mào)易連續(xù)逆差
改革開(kāi)放三十年，由于貨物貿(mào)易的巨大發(fā)展，我國(guó)創(chuàng)造了巨額的貿(mào)易順差，同時(shí)也積累了龐大的外匯儲(chǔ)備。2011年，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差達(dá)2017億美元，資本與金融項(xiàng)目順差達(dá)2211億美元。貨物貿(mào)易的快速發(fā)展，極大地提升了我國(guó)的貿(mào)易地位，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增長(zhǎng)。然而，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻不盡如人意，中國(guó)加入世貿(mào)組織近十年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，且有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，2011年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到240億美元。全球經(jīng)濟(jì)再平衡，首先提醒中國(guó)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，助推對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)再平衡。作為服務(wù)貿(mào)易重要組成部分的旅游服務(wù)貿(mào)易，從2009年首次出現(xiàn)逆差開(kāi)始，已連續(xù)三年保持逆差，2010年及2011年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差分別達(dá)到91億美元和240億美元。由此可以看出，旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差是服務(wù)貿(mào)易逆差的重要組成部分，要優(yōu)化當(dāng)前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易再平衡，需要在旅游服務(wù)貿(mào)易上做文章。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱旅游服務(wù)業(yè)潛力巨大
全球經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程不斷加快，要求我們必須盡快意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，主要的短板就在于服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展嚴(yán)重滯后。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的主要原因是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)過(guò)于薄弱。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基 礎(chǔ) 和保證。正所謂“厚積才能薄發(fā)”，基礎(chǔ)不牢，終將難有大的發(fā)展。目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的落后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的薄弱日益成為制約我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，邁向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的短板。應(yīng)該看到，我國(guó)沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃當(dāng)中關(guān)于“服務(wù)業(yè)增加 值 占GDP比 重 在2010年達(dá)到43.3%”的目標(biāo)，在2010年這個(gè)數(shù)據(jù)是43%，離目標(biāo)值還相差0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，“十一五”規(guī)劃還要求，到2010年底“服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重提高4個(gè)百分點(diǎn)”，這意味著服務(wù)業(yè)就業(yè)比重應(yīng)該達(dá)到35.4%。然而，截止2010年底，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重僅為34.6%，說(shuō)明我國(guó)也沒(méi)有完成這個(gè)目標(biāo)�？梢钥闯�，雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家相比還有一定差距，服務(wù)業(yè)發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
金融危機(jī)過(guò)后，世界經(jīng)濟(jì)再平衡浪潮席卷全球。中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，其自身的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及貿(mào)易平衡直接影響著全球貿(mào)易格局，因此，中國(guó)貿(mào)易再平衡是全球貿(mào)易再平衡的關(guān)鍵。同時(shí)，伴隨著全球服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，旅游業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中占據(jù)舉足輕重的地位。我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)匯的重要渠道和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，可以說(shuō)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮�，必將在服�?wù)貿(mào)易的發(fā)展及貿(mào)易結(jié)構(gòu)再平衡的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
全球貿(mào)易再平衡取決中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)再平衡
中國(guó)要接過(guò)再平衡的接力棒，積極助推全球貿(mào)易再平衡，這警醒中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式需要改革。前文講到，中國(guó)貿(mào)易再平衡關(guān)鍵看服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展又直接取決于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)能否提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障。目前，雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，但這也說(shuō)明服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在很大的上升空間，對(duì)于旅游業(yè)更是如此。正如Larry·D w yer教授所說(shuō)，中國(guó)旅游自然資源富足程度在世界能排到第5位，人文資源能排到第16位，中國(guó)擁有豐富的少數(shù)民族文化資源，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)旅游業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力本應(yīng)該很強(qiáng)，但是，與旅游相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界各國(guó)，比如在旅游服務(wù)游客滿(mǎn)意度方面中國(guó)只排名世界第124位，旅游環(huán)境的可持續(xù)性?xún)H排名世界第80位，醫(yī)療服務(wù)只能排到第96位，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅排名第95位，航運(yùn)服務(wù)稍好些，排名世界第35位，旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展政策僅排名世界第80位。另外，中國(guó)的酒店及ATM機(jī)的數(shù)量也與世界其他國(guó)家有著巨大的差距。可以看到，制約中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素不是旅游資源不夠豐富，也不是民族文化資源不夠多樣，而是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展欠佳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩、旅游業(yè)發(fā)展扶持政策執(zhí)行效果不佳等原因�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)太過(guò)薄弱，從而致使旅游服務(wù)貿(mào)易，甚至整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。
盡管存在不足，但目前我國(guó)還是初步形成了以國(guó)際旅游為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)旅游為基礎(chǔ)、出境旅游為補(bǔ)充的發(fā)展格局，成為世界第五大客源目的地，在國(guó)際旅游市場(chǎng)上排名第六。因此，在未來(lái)更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易必須努力尋找途徑，借助我國(guó)豐富的旅游資源和巨大的市場(chǎng)空間，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易的加速發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)啟示旅游服務(wù)貿(mào)易大有可為
當(dāng)今，旅游早已不是“白天進(jìn)廟，晚上睡覺(jué)”的時(shí)代了。旅游業(yè)及旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展直接作用于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，而宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的變化也反作用于旅游的發(fā)展�？梢哉f(shuō)，旅游不僅僅與個(gè)人相關(guān)，也與整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)相關(guān)，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游更是影響全球經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。近年來(lái)，旅游服務(wù)貿(mào)易逐漸成為我國(guó)創(chuàng)匯的重要渠道，日益成為我國(guó)向世界展示發(fā)展成果的途徑。通過(guò)旅游，不僅僅流通了游客，更為重要的是向世界傳輸了中國(guó)的文化。旅游服務(wù)貿(mào)易同時(shí)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)、政治、外交、文化等多方面的作用，在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的今天，旅游服務(wù)是解決再平衡問(wèn)題的“切入點(diǎn)”。近年來(lái)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，截止2010年，旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破1000億美元大關(guān)，排名世界前列，并超越日本成為亞洲第一客源輸出國(guó)。然而，我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小差距，我們應(yīng)該向世界發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用，舉一反三，促進(jìn)我國(guó)自身服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，澳大利亞的“圓桌會(huì)議”就很好地整合了服務(wù)業(yè)的資源和信息，“小政府、大社會(huì)”的結(jié)構(gòu)，使得政府能夠?qū)Ｗ⒂谥刃�、管理和�?guī)劃，令市場(chǎng)更有效地發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，這種體制設(shè)計(jì)很好地促進(jìn)了澳大利亞服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。值得注意的是，澳大利亞服務(wù)貿(mào)易一個(gè)突出的特點(diǎn)就是教育服務(wù)，由于教育服務(wù)的良好發(fā)展，澳大利亞每年都吸引了大量的外國(guó)留學(xué)生到澳大利亞接受教育，這其中包括許多中國(guó)學(xué)生。教育服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)副產(chǎn)品就是“教育游”，學(xué)生不僅僅來(lái)接受學(xué)校教育，更有游覽澳大利亞風(fēng)土人情的旅游需求。因此，教育服務(wù)的發(fā)展使得澳大利亞服務(wù)貿(mào)易取得了“一箭雙雕”的良好效果。
另外，韓國(guó)在服務(wù)貿(mào)易，尤其是旅游服務(wù)貿(mào)易方面也同樣取得了不錯(cuò)的成績(jī)。韓國(guó)國(guó)內(nèi)的整容醫(yī)療行業(yè)在世界都享有美譽(yù)，每年全世界有大量的“愛(ài)美人士”向韓國(guó)匯集，形成了所謂的“美容游”、“醫(yī)療游”，這給韓國(guó)不僅帶來(lái)了豐厚的外匯收入，也使得韓國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，形成良性循環(huán)。韓國(guó)另外一個(gè)在世界聞名的標(biāo)簽就是“韓劇”，其觀(guān)眾分布于世界各個(gè)國(guó)家，觀(guān)眾數(shù)量十分龐大。眾所周知，電影、音像是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，因此，“韓劇”的流行與傳播一方面向世界傳輸了韓國(guó)的文化，形成了文化出口，做到了旅游與文化相結(jié)合，另一方面也極大地帶動(dòng)了游客前往韓國(guó)游覽的興趣，并帶來(lái)了豐厚的旅游收入�？偨Y(jié)起來(lái)，韓國(guó)的“美容游”、“韓劇游”是服務(wù)貿(mào)易特別是文化服務(wù)貿(mào)易、旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成功典范，中國(guó)應(yīng)該向韓國(guó)學(xué)習(xí)注重文化軟實(shí)力的提升，進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向高級(jí)化發(fā)展。
中國(guó)的反思與展望服務(wù)貿(mào)易堪當(dāng)大任
相比于澳大利亞的教育服務(wù)和韓國(guó)的旅游服務(wù)所取得的成績(jī)，中國(guó)應(yīng)該做一下反思———為什么中國(guó)出不了迪斯尼樂(lè)園？為什么中國(guó)電影在世界上傳播如此之困難？為什么中國(guó)的文化總是不被認(rèn)同？問(wèn)題的根源就在于思想還未轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還未轉(zhuǎn)型成功。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，取得了驚人的成就，GDP總量不斷攀升，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備不斷膨脹，但是隨之而來(lái)的卻是環(huán)境不斷惡化，人均GDP增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老套，產(chǎn)品升級(jí)困難等等一系列問(wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)在給西方世界敲響警鐘的同時(shí)，也給中國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)再平衡的課題。美國(guó)人如今大談全球經(jīng)濟(jì)再平衡，但他們從來(lái)不談服務(wù)貿(mào)易再平衡，這主要是因?yàn)槊绹?guó)在服務(wù)貿(mào)易上保持著順差，在服務(wù)貿(mào)易這個(gè)領(lǐng)域保持著強(qiáng)勢(shì)地位。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性表面看來(lái)似乎很強(qiáng)大，但我們?cè)谀茉�、資源、創(chuàng)新和服務(wù)這四個(gè)領(lǐng)域都是短板，相反，美國(guó)雖然經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的打擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，而且失業(yè)率增高，但是，美國(guó)在金融、軍事、人才和互聯(lián)網(wǎng)上是全球第一。因此，為了保證我國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免，而調(diào)整的突破口就在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)再平衡，以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)貨物貿(mào)易升級(jí)，做到服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并重，加速形成服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易良性互動(dòng)的新型貿(mào)易格局，搶占對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。同時(shí)，以服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展拉動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，平衡互動(dòng)。只有這樣，才能完成經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易再平衡的艱巨任務(wù)�？傊蚪�(jīng)濟(jì)再平衡，服務(wù)貿(mào)易堪當(dāng)大任，旅游服務(wù)可作為主要的切入點(diǎn)，同時(shí)也是重要的抓手。(于立新 王棟 楊晨)
