據(jù)法新社報(bào)道,2008年2月12日,美國向世貿(mào)組織就巴西針對美國農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼(尤其是棉花補(bǔ)貼)違反全球貿(mào)易規(guī)則案的執(zhí)行專家小組報(bào)告提起上訴。美國的上訴請求主要針對巴西此前的指責(zé),即認(rèn)為美國并未履行世貿(mào)組織此前作出的相關(guān)裁定。美國在上訴請求中稱,美國已對其相關(guān)措施作出了調(diào)整,且已完全履行了世貿(mào)組織的相關(guān)裁定和建議。
美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人格雷琴·哈梅爾在一項(xiàng)聲明中指出,此次爭議主要涉及的是根據(jù)《2002年農(nóng)業(yè)法案》提供的某些資助性款項(xiàng)和出口信貸擔(dān)保。在上訴過程中,美國貿(mào)易代表辦公室將繼續(xù)與國會和私營企業(yè)者的保持磋商。哈梅爾進(jìn)一步指出,美國提起此次上訴申請的依據(jù)是,美方堅(jiān)信其經(jīng)過調(diào)整的相關(guān)措施已符合世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)定。美國對執(zhí)行專家小組的裁定表示遺憾。
2008年2月13日,美國國家棉花總會對美國貿(mào)易代表辦公室的上述決定表示歡迎。美國國家棉花總會副主席梅柯蘭在重申美國國家棉花總會的立場時(shí)指出,執(zhí)行專家小組的裁定與近期全球棉花市場的價(jià)格和生產(chǎn)情況并不相符。梅柯蘭指出,巴西、印度和中國的棉花產(chǎn)量在不斷增加,而美國的產(chǎn)量卻在不斷減少。因此,“很難理解為何在全球棉花價(jià)格不斷上漲的情況下,美國會被指責(zé)壓制了全球棉花價(jià)格。事實(shí)上,美國的棉花產(chǎn)量在不斷下降,2007年,政府對棉花貸款項(xiàng)目的財(cái)政支出已經(jīng)降為零,且很有可能取消該項(xiàng)目”。
2008年1月,美國國家棉花總會發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2008年,美國的棉花種植面積將為950萬公頃,比2007年減少近12%。田納西州、阿肯色州和密西西比州的棉農(nóng)可能將棉花種植面積的29%~31%用于種植小麥或大豆。而與上年相比,美國中南部地區(qū)的棉花種植面積也將減少約25.5%。
編后語:農(nóng)業(yè)問題一直是全球貿(mào)易的關(guān)鍵性問題。自2001年啟動的多哈回合多邊貿(mào)易談判也將農(nóng)業(yè)問題作為重點(diǎn)議題之一。談判中,發(fā)達(dá)成員將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的削減問題與發(fā)展中成員的非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題掛鉤,波及包括美國、歐盟、巴西、印度等在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員。爭端解決機(jī)構(gòu)在“美國-棉花補(bǔ)貼”案中的態(tài)度也必將成為多哈回合農(nóng)業(yè)談判的一個(gè)可借鑒的因素。(來源:中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng))