海關(guān)總署最新發(fā)布的3月份我國原油進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月進(jìn)口原油1730萬噸，創(chuàng)下歷史新高。
與這一創(chuàng)紀(jì)錄進(jìn)口量相伴的是，在國際原油期貨價(jià)格一度突破110美元每桶的背景下，使得我國在今年一季度原油進(jìn)口量與去年同期相比增長14.9%的情況下，所支付的美元比去年同期增長了90.6%，達(dá)到300.31億美元。這幾乎相當(dāng)于我國一季度的總體貿(mào)易順差(414.18億美元)的75%。
對此，清華大學(xué)國情研究中心能源專家管清友博士表示，在國際油價(jià)持續(xù)高漲的情況下，我國的石油需求量并沒有因成本壓力而有所減少，而且，考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，短期內(nèi)能源需求明顯減少的可能性不大。
所以，我國針對原油進(jìn)口的支付壓力將持續(xù)增加，而且，這種壓力已經(jīng)從“偶發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)�！�。此前，由于國內(nèi)能源企業(yè)參與國際能源市場能力不足，再加上我國能源儲(chǔ)備不足，從國際市場上高價(jià)進(jìn)油的情況時(shí)有發(fā)生，而現(xiàn)在，這種支付壓力因?yàn)閲H油價(jià)長期居于高位而變得難以避免。
在多位受訪者看來，中國所面臨的這種壓力得以緩解的前景并不樂觀。在很大程度上將取決于推動(dòng)本輪國際油價(jià)高漲的重要因素——美元貶值問題何時(shí)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)形勢分析室主任倪建軍對本報(bào)記者表示，導(dǎo)致國際油價(jià)的持續(xù)高漲的各種因素中，美元貶值的影響越來越大。
最近，歐佩克輪值主席公開表示，目前國際石油的供需并沒有出現(xiàn)失衡，美元貶值和國際投機(jī)資本的炒作成為了油價(jià)波動(dòng)和高漲的主要原因。歐佩克成員國的石油儲(chǔ)量占全世界的78%，石油出口量占全球交易總量的55%以上。
所以，管清友博士分析稱，人民幣相對于美元的升值雖然可以部分抵消這種支付壓力，但是，應(yīng)該引起重視的是，目前我國所面臨的能源困局(主要體現(xiàn)為石油)已經(jīng)開始更多夾雜國際貨幣戰(zhàn)爭的因素，所以，我國目前對能源價(jià)格進(jìn)行行政管制的思路將面臨更多的壓力。
我國目前的能源治理思路中，主要包括了，出于對能源價(jià)格上漲可能加劇我國目前已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻的通貨膨脹壓力的擔(dān)憂，國家對終端能源消費(fèi)價(jià)格實(shí)行強(qiáng)制性的行政管制，而這樣的行政管制帶來的直接效果是，石油產(chǎn)品供應(yīng)鏈中“批零倒掛”和“進(jìn)口虧損”的現(xiàn)象一直存在。這又迫使政府在面臨成品油供應(yīng)不足時(shí)，采取對石油公司進(jìn)行直接財(cái)政補(bǔ)貼的手段，鼓勵(lì)企業(yè)增加進(jìn)口。
但這樣的治理思路正在遭遇國際貨幣政策調(diào)整(尤其是美元政策調(diào)整)的沖擊。
“這種治理思路對于暫時(shí)性的緩解國內(nèi)通脹壓力是有作用的，但是，不能長期寄望于這種管制思路，甚至產(chǎn)生依賴心理�！蹦呓ㄜ娬f，“也許從表面上看來，這種形式在一定程度上避免了因?yàn)槟茉吹膬r(jià)格上漲而加劇通脹的局面出現(xiàn)，但是，目前通脹的發(fā)生已經(jīng)很難斷定到底哪些因素在主導(dǎo)，我們無法斷言目前國內(nèi)的通脹壓力沒有受到國際油價(jià)高漲的影響�！�
在國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良看來，原油價(jià)格上漲和糧食價(jià)格上漲基本上是一比一的比價(jià)關(guān)系�！艾F(xiàn)在油價(jià)已經(jīng)漲了三倍，但是糧價(jià)只漲了兩倍�！彼�，現(xiàn)在國際糧食價(jià)格上漲成為長期趨勢。統(tǒng)計(jì)顯示，國內(nèi)糧食價(jià)格和食品價(jià)格的漲價(jià)成為了推動(dòng)此輪通貨膨脹的重要因素，而國內(nèi)糧價(jià)的上漲和國際原油價(jià)格的高漲也是有關(guān)系的。
所以，從這個(gè)角度來講，國際能源價(jià)格的上漲完全可以通過包括糧食價(jià)格上漲等多種渠道轉(zhuǎn)化為國內(nèi)通脹壓力。
“目前的國際能源價(jià)格問題本質(zhì)上已經(jīng)是貨幣政策問題�！惫芮逵颜f，“由于次級債危機(jī)已經(jīng)演變成一次全面的信貸危機(jī)，各國中央銀行緩解流動(dòng)性短缺的寬松貨幣政策可能引起全球通貨膨脹和美元持續(xù)貶值。在石油市場供給和需求緊張態(tài)勢沒有根本性改變的背景下，油價(jià)將在寬松貨幣政策推動(dòng)下迭創(chuàng)新高，超高油價(jià)可能在未來十年出現(xiàn)。”
在這個(gè)背景下，“國家對能源的治理，需要突破單一的財(cái)政補(bǔ)貼和行政性價(jià)格管制的思路，從貨幣政策的角度來審視這一問題，并做出更為綜合的治理手段選擇�！蹦呓ㄜ姳硎�。（葉一劍）
