記者26日從十一屆全國人大常委會第二十二次會議上獲悉,我國將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關(guān)系,加快推行居民用電階梯價格,完善電力峰谷分時電價,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度,形成客觀反映資源稀缺性和供需關(guān)系的價格機制。
十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間,全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報來的發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。在這份報告中,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究提出了加強節(jié)能工作的具體措施。
針對健全節(jié)能市場機制問題,除了推進價格機制改革之外,報告還提出了其他六項舉措:
一是完善財政激勵政策。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等機制。
二是健全稅收政策。積極推進資源稅費改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。研究制定用于制造大型節(jié)能設(shè)備確有必要的關(guān)鍵零部件及原材料稅收優(yōu)惠政策。
三是強化金融支持。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)進一步加大對節(jié)能的信貸支持力度,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金投入節(jié)能領(lǐng)域。
四是推行合同能源管理。研究建立合同能源管理項目節(jié)能量審核和交易制度,培育第三方審核評估機構(gòu)。
五是建立“領(lǐng)跑者”標準制度。對電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)及電冰箱、洗衣機、平板電腦等終端用能產(chǎn)品,參照能效領(lǐng)先水平設(shè)定具有引導(dǎo)性的“領(lǐng)跑者”標準,明確實施時限,并將“領(lǐng)跑者”標準作為新上項目能評、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。
六是加大能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證實施力度。擴大能效標識實施范圍,加快推進節(jié)能產(chǎn)品認證。(記者 周英峰)