衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門日前在京舉行全國藥品集中采購工作會議。會議強調(diào)，要構(gòu)建適應(yīng)深化醫(yī)改新形勢的藥品集中采購新機制；要對藥品集中采購中的腐敗問題“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底，決不手軟。
2010年7月衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省(區(qū)、市)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。網(wǎng)上藥品集中采購工作在保證臨床用藥質(zhì)量、降低藥品價格、規(guī)范藥品流通秩序、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合、遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)方面發(fā)揮了積極作用。
衛(wèi)生部部長陳竺在會上強調(diào)，當(dāng)前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難。各地要完善藥品質(zhì)量評價體系，探索降低重點品種虛高價格的有效形式，加強對藥品配送行為的管理，解決醫(yī)療機構(gòu)回款難問題，積極探索解決短缺藥品供應(yīng)的有效方式，不斷完善藥品集中采購工作機制和采購辦法；擴大采購范圍，堅持“質(zhì)量優(yōu)先、價格合理”的原則，將價格較高、社會反映強烈的高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，逐步實現(xiàn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的集中采購；做好與藥品安全政策、價格政策的銜接，做好與發(fā)票專項整治工作的銜接，做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接，建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力；完善評標(biāo)工作制度，健全內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制。
在藥品集中采購相關(guān)配套工作方面，陳竺要求，各地要加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為的監(jiān)督和管理，規(guī)范采購范圍、嚴(yán)格采購程序、實施醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度、加強對藥品采購過程各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控，公開采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)和結(jié)果；規(guī)范臨床用藥行為，推進臨床合理用藥；全面推進醫(yī)療服務(wù)支付方式改革，使藥品從醫(yī)療機構(gòu)的收入轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀荆岣咂浣档退幤穬r格的積極性；大力推進縣級公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變長期以來醫(yī)療機構(gòu)依賴藥品加成收入維持運行發(fā)展的狀況；切實鞏固基本藥物制度的實施成果；繼續(xù)推動有關(guān)部門建立更為科學(xué)完善的藥品價格核定調(diào)整機制，促進制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范藥品流通秩序，改革醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算方式等，逐步完善藥品集中采購工作的各項支撐政策。
監(jiān)察部副部長屈萬祥在會上指出，藥品集中采購工作必須緊密圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作大局開展工作；必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實到崗、落實到人，形成相互配合、齊抓共管的合力；必須堅持突出重點，以群眾反映強烈的藥價虛高、醫(yī)藥購銷秩序混亂為突破口，以點帶面、統(tǒng)籌推進；必須堅持糾建并舉，加強制度建設(shè)，通過設(shè)計制定完善的操作流程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施，從根本上規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；必須不斷完善藥品集中采購工作的方式方法，深入推進藥品流通體制改革。
屈萬祥強調(diào)，要加強監(jiān)督檢查，推動藥品集中采購工作從注重建設(shè)平臺向深化機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從注重降低藥品價格向注重藥品質(zhì)量價格綜合效果轉(zhuǎn)變；從注重藥品招投標(biāo)向注重采購合同履行和藥品使用轉(zhuǎn)變。
屈萬祥要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成各部門相互配合、相互支持的工作局面，共同推進藥品集中采購工作不斷深入；要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查優(yōu)勢，加強對藥品集中采購工作的跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；要堅決查處藥品集中采購中的腐敗問題。（記者 呂諾）
