消除公眾對產(chǎn)品標準的焦慮情緒的唯一辦法，只有增加透明度、擴大公開范圍、深化公開內(nèi)容，將大家對標準的關(guān)切轉(zhuǎn)化為一種積極的參與，共同推動標準不斷走向完善
最近，紅牛飲料安全性的爭論再次引發(fā)公眾的標準焦慮，雖然紅牛安全性很快得到各方證實，但焦慮卻并未隨即消散——飲料成分到底應(yīng)怎樣標注？平日喝慣的飲料，是否也含有我們不知道的物質(zhì)？
焦慮源于不知情。公眾的標準焦慮之所以一觸即發(fā)又難以消散，是因為實在有太多疑問懸而未決。生鮮乳國標中的蛋白質(zhì)和菌落總數(shù)規(guī)定，為何不采納專家意見？不銹鋼炊具新國標為何不再對材質(zhì)作出要求？關(guān)于標準的爭論一次次不了了之，使得公眾焦慮不斷累積，“標準制定要公開”的呼聲越來越高。
其實，相關(guān)部門不可謂不重視公開。比如，每項國標在正式發(fā)布前都會面向社會公開征求意見。對一些社會關(guān)注度較高的國標，相關(guān)部門還會專門召開新聞發(fā)布會解答公眾疑惑。
然而，這種公開和發(fā)布往往是單向的，公眾參與程度有限，對有關(guān)質(zhì)疑相關(guān)部門做不到充分的解疑釋惑，或干脆站在部門立場予以回避。因此給大家的感覺是公開的形式大于內(nèi)容，不過是擺擺樣子，走走過場。通過公開到底解決了哪些問題，常常不得而知。
在當前形勢下，特別是對與百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)品標準，這樣的公開程度已經(jīng)很難滿足公眾要求。隨著生活水平的提升，公眾對質(zhì)量的要求越來越高，這幾年接連發(fā)生的食品安全事件也確實影響了公眾的信心�？梢灶A(yù)見，日后公眾對標準的關(guān)注度和敏感度恐怕會不斷提升。如果依然延續(xù)以往的做法，公眾的“標準焦慮”將持續(xù)累積，進而影響消費信心，不僅食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受阻，政府公信力也會因此下降。
消除公眾對標準的焦慮情緒的唯一解決辦法，就是增加透明度、擴大公開范圍、深化公開內(nèi)容，將大家對標準的關(guān)切轉(zhuǎn)化為一種積極的參與，共同推動標準不斷走向完善。
首先，要主動公開標準制修訂政策法規(guī)，主動告知公眾標準制修訂的法定程序、參與制修訂者的選擇依據(jù)及爭議解決辦法等。企業(yè)起草生鮮乳國標之所以會引發(fā)公眾不滿，就是因為對標準制修訂有關(guān)程序和做法公開得不夠。其實，行業(yè)龍頭企業(yè)作為標準起草者是國際通行慣例，而且企業(yè)是標準的執(zhí)行者和引領(lǐng)者，也最了解實際生產(chǎn)情況，由企業(yè)參與制修訂的標準最具可行性。這一點應(yīng)該充分告知公眾，并相信公眾的理解力、判斷力。
其次，僅公開征求意見還不夠，標準制修訂的整個過程都應(yīng)予以坦誠公開。包括歷次評審紀要、所征求到意見及其對標準的影響等。無從知曉標準是如何產(chǎn)生的、專家意見集中在哪些方面、是否被采納、理由是什么，是公眾會對標準有諸多質(zhì)疑的主要原因。如果能夠及時了解標準審議過程，“企業(yè)綁架國標”之類的焦慮就會自然消失。
當然，標準制修訂確實是項“技術(shù)活兒”，普通消費者并不是這方面的專家，但這不等于公眾不能提出疑問。對于事關(guān)每個人健康的標準，不但要允許提出質(zhì)疑，而且有關(guān)部門要及時回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，而不是不理不睬。公眾的意見得到尊重，才能見證標準制修訂全過程，也才會對標準有信心。
如今，公眾對標準關(guān)注度的提升，其實是難得的社會監(jiān)督力量。如果相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，變被動回應(yīng)為主動公開，徹底打開大門接受公眾的監(jiān)督，不僅“標準焦慮”可以消除，還能促進標準制修訂過程更加規(guī)范和完善。
