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<p> “未來5年是國內(nèi)快遞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，是調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階，還是被擠到下一個臺階甚至完全出局，企業(yè)的生死存亡就看這關(guān)鍵的幾年�！苯�，接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪的多位專家表示。</p>
<p> 而自5月1日起，《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施。一個“跑腿”的行業(yè)有了國家標(biāo)準(zhǔn)，不由讓人刮目相看。短短幾年間，從“草根”成長的快遞業(yè)已發(fā)展成為年收入超過750億元、從業(yè)人數(shù)超過70萬人、年均增幅超過30%的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但另一方面，快遞業(yè)正在“野蠻生長”，網(wǎng)站促銷帶來的“消化不良”、居高不下的服務(wù)投訴、成本陡增之下的生存壓力、取送過程的安全風(fēng)險……種種問題也讓這個行業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。快遞業(yè)已面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時分。</p>
<p> <strong>從“草根”走出的朝陽產(chǎn)業(yè)</strong></p>
<p> 浙江桐廬人陳德軍曾騎著自行車在杭州的大街小巷送快件；之后，到上海，每天5點起床，到火車站接貨，再一件一件送出去。手里的上海地圖一張張用破、更換，手下“跑腿”的人也越來越多。直至1993年，他在上海成立自己的快遞公司。而到目前，這家叫申通快遞的企業(yè)全網(wǎng)絡(luò)已共有從業(yè)人員約10萬人，每天業(yè)務(wù)量達(dá)到兩三百萬票，年營業(yè)額近百億元，一張巨大的快遞網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國。申通快遞的壯大是快遞業(yè)“草根故事”的典型版本。</p>
<p> 根據(jù)國家郵政局對快遞行業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，從2006年開始快遞業(yè)產(chǎn)值每年以30%左右的速度增長。其中，2006年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)共處理業(yè)務(wù)10.6億件，實現(xiàn)收入近300億元。到2011年業(yè)務(wù)量達(dá)36.5億件，實現(xiàn)收入750億元。</p>
<p> 陜西省郵政管理局快遞市場監(jiān)管辦公室主任賀強(qiáng)說，近年來快遞業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較好，一方面國家鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)；另一方面，2009年《郵政法》的修訂第一次給了民營快遞合法地位，促進(jìn)了民間資本的進(jìn)入和整個行業(yè)的充分競爭。</p>
<p> 與此同時，電子商務(wù)的異軍突起也是快遞業(yè)加快發(fā)展的重要原因，由此催生的網(wǎng)購商品送貨上門需求也極大推動了快遞業(yè)的發(fā)展。</p>
<p> 我國快遞業(yè)在較短時間內(nèi)成長為增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男屡d服務(wù)業(yè)之一，市場規(guī)模排名世界第三位。來自國家郵政總局的數(shù)據(jù)顯示，目前我國依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)超過6800家，世界500強(qiáng)企業(yè)中有5家進(jìn)入中國快遞市場投資發(fā)展、參與競爭�？爝f企業(yè)的運營管理能力和技術(shù)裝備水平明顯提高，快遞網(wǎng)絡(luò)正由東部向西部、城市向郊區(qū)迅速擴(kuò)展，營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到6.4萬處，快遞從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬。</p>
<p> 盡管頭頂著朝陽產(chǎn)業(yè)的光環(huán)，快遞業(yè)近年來遭遇的投訴卻居高不下。以2011年為例，“快遞服務(wù)”被全國消協(xié)組織列為消費投訴六類熱點之一，僅郵政系統(tǒng)去年受理的消費者快遞申訴就達(dá)88396件，同比增長232%�？旒诱`、丟失損毀、索賠困難等問題，已經(jīng)成為快遞服務(wù)的幾大“頑疾”。</p>
<p> <strong>違禁品進(jìn)入快遞渠道</strong></p>
<p> 近年來，隨著快遞行業(yè)的快速發(fā)展，不法分子利用快遞渠道運送違禁物品的行為有所增加�！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違禁物品進(jìn)入快遞渠道的原因在于安檢流程存在諸多漏洞，埋下了安全隱患。</p>
<p> 漏洞一：驗視制度執(zhí)行不嚴(yán)，違禁品照收不誤。根據(jù)《郵政法》規(guī)定，快遞企業(yè)在收取快件時應(yīng)當(dāng)場驗視內(nèi)件，用戶拒絕驗視的，應(yīng)不予收寄。然而，驗視制度并未得到切實落實。記者在深圳華強(qiáng)北桑達(dá)大廈隨機(jī)詢問了桑達(dá)大廈內(nèi)的多個電子產(chǎn)品專柜，很多店主表示快遞員來取件時“一般都是直接拿走”。中通速遞服務(wù)有限公司行政總監(jiān)楊江權(quán)說，“實際操作中，收件時肯定有不開箱驗視的。例如淘寶件，一天一兩萬票，根本做不到每一件都驗視。太耽誤時間，再說也沒那么多人手�！�</p>
<p> 漏洞二：驗視手段不足，識別能力有限。曾處理過放射性快件的廣東省郵政管理局市場監(jiān)管處副處長周旭表示，不同的危險物品的檢測方式是不一樣的，有些需要借助儀器來識別，例如放射性物品。此外，還有很多產(chǎn)品，單靠肉眼難以辨別是否為違禁品。聯(lián)昊通速遞有限公司總經(jīng)理唐琨說，“粉末狀的違禁物品很難查，例如毒品。還有一些光碟類的物品，其中是否含有淫穢、反黨反政府內(nèi)容，光靠肉眼根本無法辨別。”</p>
<p> 漏洞三：驗視規(guī)定不明細(xì)，拆解執(zhí)行有困難。聯(lián)邦快遞政府事務(wù)經(jīng)理寧寧表示，如果存心要用快遞運送違禁品，那么寄件人一定會對違禁品進(jìn)行偽裝，或?qū)⑵渲糜谄渌锲穬?nèi)。然而目前的驗視制度，并沒有規(guī)定可以驗視到什么程度，是否可以對物品進(jìn)行非破壞性的拆解。記者觀察發(fā)現(xiàn)，一些快遞員雖然在收件環(huán)節(jié)執(zhí)行了驗視制度，但也是“草草收場”。一個裝有多部帶包裝電子的快遞，快遞員只是打開看了一眼，并未拆開每個電子產(chǎn)品的包裝盒檢查其內(nèi)件是否確實為電子產(chǎn)品。記者上前詢問，該快遞員說：“查得太細(xì)，客戶會不高興。”</p>
<p> 漏洞四：過度依賴驗視制度，其余環(huán)節(jié)安檢不力。記者了解到，目前除了航空件按照機(jī)場的要求，必須在上飛機(jī)之前通過X光機(jī)進(jìn)行安檢外，異地陸運件和同城件的安檢力度明顯不足。記者走訪了宅急送、中通、順豐、聯(lián)昊通等快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點、分揀場或中轉(zhuǎn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不僅缺乏相應(yīng)的安檢設(shè)備，同時抽檢力度也很弱。以中通快遞東莞中轉(zhuǎn)場為例，中午時分，快件量并不大，但在中轉(zhuǎn)分揀環(huán)節(jié)，兩貨車的快件，沒有一件被打開檢查。此狀況也發(fā)生在順豐速遞，據(jù)順豐速遞深圳區(qū)華發(fā)分部經(jīng)理朱禮全介紹“白天是抽檢率較大的時間”，但記者所呆的幾個小時中，卻并未見有人抽檢快件。</p>
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<p> <strong>贏利空間逐年縮小</strong></p>
<p> 高速發(fā)展之中，快遞業(yè)的贏利空間其實在逐年縮小。國家郵政局發(fā)展研究中心政策法規(guī)研究處副處長吳曉明介紹，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，國內(nèi)快件平均單價為27.04元，至2011年則降為20.65元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，2005年，快遞業(yè)利潤率最高可達(dá)30%以上；而至2011年，平均利潤率僅為5%到8%。重慶市快遞行業(yè)協(xié)會會長馬斌生說，去年重慶的同城快件，民營快遞的平均價格是7.71元，基本只能維持生存，根本沒有精力和實力去搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量。</p>
<p> 近年來，網(wǎng)購促銷活動交易量屢創(chuàng)新高，每天在各個單位、寫字樓門前總少不了各種快遞和網(wǎng)購配送人員的忙碌身影。據(jù)研究資訊機(jī)構(gòu)ID C發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至去年年底，我國網(wǎng)民在線購物交易額已達(dá)7849.3億元，比2010年增長66%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期我國社會消費品零售總額11.6%的實際增長率。然而，電子商務(wù)的這種突飛猛進(jìn)，給基礎(chǔ)薄弱的快遞企業(yè)帶來了沉重巨大壓力。</p>
<p> 西安城聯(lián)快遞有限公司總經(jīng)理王戰(zhàn)聲說，這幾年快遞公司發(fā)展速度增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上蓬勃的快遞需求。“為什么一些快遞企業(yè)服務(wù)很差卻照樣活得挺好？關(guān)鍵在于快遞是賣方市場”。他說，去年幾個高峰期到來之前，一些快遞公司甚至限定拒絕了一部分客戶，比如30公斤以上的貨不接，后來15公斤以上的貨也不接，原因就是業(yè)務(wù)量已經(jīng)飽和。</p>
<p> 上海市郵政管理局局長李惠德說“現(xiàn)在快遞業(yè)面臨的一大問題是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，滿足不了快速膨脹的市場需求，企業(yè)消化不了�！逼浯�，成本增長侵蝕利潤，“做大做強(qiáng)”面臨重重困難。圓通閔行七寶分公司經(jīng)理方竹奇說“從去年10月份起，公司租用場地的年租金從18萬元上漲到28萬元，每天車輛油錢比前兩年翻了一倍，員工食堂的大米、蔬菜等價格也都增加了一倍多。不要說做大規(guī)模，就是手頭這20多個快遞員能不能留得住，都是個問題�！敝貞c及時雨快遞公司負(fù)責(zé)人馮銳說，快遞員每月工資占總成本的85%，“現(xiàn)在快遞企業(yè)普遍有‘用工荒’，人招過來了流動性也很大，能堅持干5個月就算長的，主要是這個行當(dāng)太辛苦，而公司加太多工資又很難�！�</p>
<p> 多家民營快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人還告訴記者，這幾年土地價格上漲過快，按照“招拍掛”程序，很難獲得作業(yè)用地，要增加倉庫、分撥中心以擴(kuò)大產(chǎn)能的難度很大。</p>
<p> <strong>轉(zhuǎn)型迎來關(guān)鍵期</strong></p>
<p> 記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些標(biāo)桿快遞企業(yè)正努力向告別“小、散、亂”方向努力，推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。</p>
<p> 比如，信息化程度明顯提升。圓通速遞董事長喻渭蛟說，中國民營快遞企業(yè)與U PS、D H L等全球快遞巨頭相比，最大的差距就是信息化、智能化。</p>
<p> 其次，航空快遞正漸成規(guī)模。目前，順豐快遞已擁有飛機(jī)直飛貨運航線。申通、圓通的飛機(jī)快遞也將陸續(xù)實現(xiàn)。</p>
<p> 此外，快遞“總部經(jīng)濟(jì)”正在形成。上海市郵政管理局局長李惠德介紹，上海已經(jīng)發(fā)展成為全國快遞企業(yè)總部聚集最多的城市。獲得經(jīng)營許可的各類快遞企業(yè)超過上千家。</p>
<p> 另外，經(jīng)營模式也明顯優(yōu)化。絕大部分民營快遞依靠“加盟制”快速實現(xiàn)全國布局，但改“加盟”為“直營”已是勢在必行。申通快遞副總裁陳向陽說，目前申通在全國共有57個分撥中心，去年實現(xiàn)了16個分撥中心的直營，今年計劃全部實現(xiàn)直營。</p>
<p> 不過，與全球快遞巨頭相比，國內(nèi)快遞企業(yè)仍存在巨大差距：</p>
<p> 第一，業(yè)務(wù)規(guī)模偏小。公開資料顯示，2010年國內(nèi)規(guī)模最大的中郵速遞業(yè)務(wù)收入為200億元人民幣。相比之下，D H L、U PS、T N T這幾大全球快遞巨頭的總收入分別是4619.13億元、3353.95億元和632.83億元，分別是中郵速遞的23.1倍、16.77倍和3.16倍。</p>
<p> 第二，配送能力偏弱。在配送能力上，中郵速遞自有飛機(jī)16架，而U PS自有飛機(jī)225架，另外還有295架租賃飛機(jī)，D H L則擁有約250架專用飛機(jī)。中郵速遞有4000多輛物流配送車輛，U PS則擁有92700輛運輸車、輕型貨車、拖車和摩托車，D H L擁有約32000輛配送車。</p>
<p> 第三，人均產(chǎn)值偏小。重慶市快遞協(xié)會會長馬斌生說，去年重慶快遞市場的國際件價格是平均每件276元，國內(nèi)件23元，同城件8元多“外資吃了肉，國內(nèi)企業(yè)只啃了骨頭”。D H L重慶公司只有30多人，但去年收入達(dá)到3000多萬元，人均產(chǎn)值達(dá)100萬元；但國內(nèi)快遞不管是國企還是民企，人均產(chǎn)值能有10萬元就很不錯了。</p>
<p> 第四，發(fā)展方式粗放。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在快遞“總部經(jīng)濟(jì)”最為發(fā)達(dá)的上海，通過上海郵政管理局審批獲得經(jīng)營許可的快遞企業(yè)就有860多家，其中70%左右是大型快遞企業(yè)的加盟店，剩下30%左右是自營的小型快遞企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，低端市場惡性價格競爭現(xiàn)象突出，行業(yè)抗風(fēng)險能力不足。</p>
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<p> <strong>快遞業(yè)做大做強(qiáng)需政策扶持</strong></p>
<p> 許多接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在采訪的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為從“草根”中成長壯大的產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大還需要政策扶持。</p>
<p> 其一，切實解決快遞車輛“進(jìn)城難”。根據(jù)不少城市交通管理規(guī)定，除了少數(shù)持有通行證的車輛，絕大部分貨運車輛白天都不能進(jìn)入中心城區(qū)道路行駛。由于難以申請到市區(qū)貨運車通行證，快遞企業(yè)普遍采用“客車載貨”；但客車載貨屬于違法行為，罰款、查扣時有發(fā)生，還造成快件被扣、滯留、積壓、延誤等問題。一些載貨快遞車輛還面臨“停車難”。業(yè)內(nèi)人士建議，加快研究提出解決快遞運輸車輛“進(jìn)城難”、“停車難”的措施，出臺相關(guān)試行政策。</p>
<p> 其二，加大對快遞業(yè)產(chǎn)能增長和技術(shù)改造的扶持。多家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，快遞業(yè)的發(fā)展既要購買土地，增加倉庫、傳送帶、流水線、分揀設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，還需要加快運用電子標(biāo)簽、短距離通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)。建議政府能在土地供應(yīng)方面對企業(yè)予以支持，并將快遞企業(yè)的技術(shù)改造納入相關(guān)技改資金支持范圍。</p>
<p> 其三，完善快遞“末端遞送”的配套服務(wù)環(huán)境。記者了解到，目前快遞業(yè)務(wù)多是“日間寄收、夜間分揀、隔日上午發(fā)貨”，難以做到晚上送貨，因此常常出現(xiàn)工作日期間送達(dá)時無人接收的情況，造成成本上升、服務(wù)質(zhì)量下降、投訴增多。對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各企業(yè)也是自行布點。業(yè)內(nèi)人士呼吁，將快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入城市物流配送服務(wù)體系中，以完善快遞業(yè)專業(yè)配套服務(wù)，提高資源利用效率。</p>
<p> 其四，推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)快遞企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。針對快遞企業(yè)發(fā)展中存在的“霸王條款”、價格欺詐、物品滯留、寄件丟失、賠償偏低等問題，亟須通過快遞協(xié)會等社會組織，加強(qiáng)快遞企業(yè)自律，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對快遞服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、取派件標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容作出規(guī)范。</p>
<p> 其五，整合電子商務(wù)和物流配送行業(yè)。專家建議，為了使快遞企業(yè)與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，下一步應(yīng)加強(qiáng)兩行業(yè)融合。國家郵政局市場監(jiān)管司快遞管理處副處長余艷表示，沒有電子商務(wù)的發(fā)展，快遞企業(yè)不會在短時間內(nèi)發(fā)展迅猛。我們應(yīng)倡導(dǎo)快遞服務(wù)于電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展，使其不再成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的“短板”。</p>
<p> 中國社科院財貿(mào)所副所長荊林波表示，電商與快遞物流的綁定的確將帶來意想不到的雙贏效果，但是由于缺乏整體規(guī)劃和完善的法律法規(guī)，一些電商的物流環(huán)節(jié)依然呈現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營或非法運營的狀態(tài)。政府應(yīng)增強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)系，制定相關(guān)政策法規(guī)與自律準(zhǔn)則，加快電子商務(wù)和物流配送行業(yè)的整體融合。</p>
<p> 對于快遞的安全問題，中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林認(rèn)為，業(yè)務(wù)量大、來不及驗視，是一個客觀存在的問題，短期內(nèi)也很難有所改變，建議對快件實行分類驗視方法。對占快遞業(yè)務(wù)量近一半的B2C網(wǎng)購快件，實行“合同抽檢”制度，網(wǎng)店和快遞企業(yè)以合同的方式約定物品的合法性，一旦網(wǎng)店違約，按合同約定進(jìn)行懲罰；對個人快件則需嚴(yán)格執(zhí)行驗視制度；對路邊、旅店等高風(fēng)險地點收寄的快件，除了要執(zhí)行驗視制度，還應(yīng)該配有后序檢查程序。</p>
<p> 一些業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在把快件安全檢查的重壓都放在了收件這一環(huán)節(jié)上了，出了什么事都成了快遞員的責(zé)任。檢查手段應(yīng)該多樣化，例如，如提高網(wǎng)點和分撥中心的抽檢率，增加安檢設(shè)備投入，為每個網(wǎng)點配備X光機(jī)等。</p>
<p> (本版除署名外，均由記者劉國政、葉鋒、楊寧、熊湘怡、趙瑞希、郭宇靖、謝芳芳、張桂林采寫。)</p>
