在十七日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》中的中美合作大廈眾多構(gòu)件中,能源是焦點(diǎn)之一。同日,兩國(guó)簽署了一系列有關(guān)清潔能源的政府及企業(yè)間的合作協(xié)議!吨忻缆(lián)合聲明》稱,通過(guò)建立伙伴關(guān)系,中美兩國(guó)將就大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、先進(jìn)生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線,在設(shè)計(jì)和執(zhí)行實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景所需的政策和技術(shù)手段方面進(jìn)行合作。
此間能源專家分析,美國(guó)的對(duì)華態(tài)度表明,越來(lái)越多的美國(guó)人認(rèn)識(shí)到中國(guó)的崛起不可遏制。而考慮到石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的不可再生,石油又大部產(chǎn)于政治敏感區(qū)域,減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴顯然是美國(guó)朝野的共同主張。
而在當(dāng)前的中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中,煤炭、石油、天然氣等石化能源占據(jù)九成,資源環(huán)境長(zhǎng)期承受著巨大壓力。相形之下,風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等新能源卻不足百分之二。此外,中國(guó)能源生產(chǎn)效率和綜合利用效率低,資源消耗強(qiáng)度大,低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比重低,低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所要求的服務(wù)業(yè)占比還不足四成,故此未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。
鑒于兩國(guó)相加市場(chǎng)規(guī)模的巨大,以及中美可再生能源的加速利用將在全球范圍內(nèi)極大降低這些技術(shù)的成本等等,中美在能源領(lǐng)域戰(zhàn)略一關(guān)系的確立,意義可謂非同小可。
特別是,此次會(huì)談中,中美雙方一致認(rèn)為,向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵,未來(lái)數(shù)年清潔能源產(chǎn)業(yè)將為兩國(guó)民眾提供大量機(jī)會(huì)。誠(chéng)如業(yè)內(nèi)人士指出,相對(duì)于環(huán)境的改觀,兩國(guó)民眾生活間的交集將更有利于中美關(guān)系的可持續(xù)性發(fā)展。而此也應(yīng)對(duì)了奧巴馬在上海訪問(wèn)時(shí)的講話——我們的合作應(yīng)該是超越政府間的合作,應(yīng)該是以人民為基礎(chǔ)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,美國(guó)是全球二氧化碳排放第一大國(guó),中國(guó)是全球煤炭第一消費(fèi)大國(guó),在應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源資源和環(huán)境安全等方面,兩國(guó)擁有共同的利益。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦認(rèn)為,中美作為世界上兩個(gè)最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),在能源發(fā)展上面臨共同的挑戰(zhàn),加強(qiáng)兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的合作是解決目前能源問(wèn)題的突破口。
此間觀察家強(qiáng)調(diào),此次中美兩國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的合作更為務(wù)實(shí),更具可操作性。清潔能源有望成為今后中美兩國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)合作的增長(zhǎng)點(diǎn)。而作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美間加強(qiáng)合作,這不僅符合兩國(guó)利益,且將促進(jìn)世界的穩(wěn)定與發(fā)展。
事實(shí)上,自?shī)W巴馬訪華伊始,中國(guó)新能源股便一路飆升;受益于《中美聯(lián)合聲明》的影響,低碳、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)個(gè)股也受到熱烈追捧。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè),《中美聯(lián)合聲明》將給新能源股帶來(lái)長(zhǎng)期利好。
但不可否認(rèn),新能源、低碳經(jīng)濟(jì)既是中美兩國(guó)利益的匯合點(diǎn),同時(shí)也是利益的沖突點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中大國(guó),抑或是中小國(guó)家,今后都將圍繞為全球氣候變化承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)而產(chǎn)生新的沖突與博弈。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)人士透露,目前中國(guó)政府已開(kāi)始啟動(dòng)第十二個(gè)五年規(guī)劃的研究編制工作,盡管國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)怎樣變化目前尚難判斷清楚,但無(wú)論世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云如何變化,中國(guó)決心對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大的調(diào)整已成為共識(shí)。