一項(xiàng)總額為260億美元的援助法案10日獲得美國(guó)眾議院通過(guò)。而后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬立即簽署生效,成為正式法律,以便在今年秋天新學(xué)年開始前向普遍財(cái)政吃緊的各州政府施以援助,從而避免大批教師以及警察等公職人員因地方政府財(cái)政赤字過(guò)高而下崗失業(yè)。
“我們不能再坐視不管,看著教育我們孩子的那些人們失去工作,我們必須保持社會(huì)的安定,”奧巴馬在提筆簽署法案前表示。
美國(guó)眾議院10日召開了全天的會(huì)議討論這項(xiàng)法案,以趕在新學(xué)期開學(xué)前實(shí)施法案。早前奧巴馬政府估計(jì),一旦實(shí)施這項(xiàng)由民主黨人推動(dòng)的援助法案,預(yù)計(jì)可挽救30萬(wàn)個(gè)教師、警察、消防員等公職崗位,其中教師受益最多,預(yù)計(jì)將有16萬(wàn)名教師可借援助法案避免下崗失業(yè)的命運(yùn)。
根據(jù)該援助法案,未來(lái)聯(lián)邦政府的財(cái)政支援主要分兩大部分,其中160億美元用作“醫(yī)保補(bǔ)貼”,以幫助全美各州低收入群體獲得醫(yī)療保險(xiǎn);另外100億美元?jiǎng)t用作“教育補(bǔ)貼”,以幫助經(jīng)費(fèi)緊張的各州政府支付教職員工工資。
而聯(lián)邦政府為籌集該法案所需的260億美元資金,將向一直享受較低企業(yè)所得稅的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)增稅,并停止向一部分因經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而得益的低收入民眾發(fā)放糧食券。
民主黨認(rèn)為,此項(xiàng)法案具有重大政治意義,因其將使民主黨關(guān)鍵選民受益,而且是為美國(guó)“下一代”著想,以免因大批教師失業(yè)而影響美國(guó)的教育質(zhì)量。但共和黨方面則表示,在當(dāng)前全美失業(yè)率高達(dá)兩位數(shù)之時(shí),該法案只是民主黨“揮霍浪費(fèi)”的又一例證,最終只會(huì)導(dǎo)致把本來(lái)就緊張的財(cái)政資源花在并非急需的救助項(xiàng)目上。
不過(guò),眾議院最終以247票支持、161票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了此項(xiàng)法案,而且投票具體情況基本沿襲黨派對(duì)立狀況,僅有兩位共和黨人投了支持票,3名民主黨人投了反對(duì)票。美國(guó)參議院則在上周就批準(zhǔn)通過(guò)了該法案。
此前,有相當(dāng)數(shù)量的州政府表示,因?yàn)樨?cái)政吃緊,在新學(xué)年開始前,他們將縮減教師崗位,這讓美國(guó)聯(lián)邦政府感到擔(dān)心,而法案通過(guò)后,將能有效避免這種狀況。華盛頓州參議員、民主黨人杰伊 因斯萊就表示,得益于該法案的通過(guò),華盛頓州將保住至少3000名教師的飯碗。
自金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)各州財(cái)政收入持續(xù)下降,其中施瓦辛格主政的加利福尼亞州更因高額財(cái)政赤字而瀕臨破產(chǎn)邊緣。由于財(cái)政收入持續(xù)不振,而包括失業(yè)救濟(jì)在內(nèi)的財(cái)政開支卻持續(xù)增加,因此全美各州政府目前普遍經(jīng)費(fèi)緊張,財(cái)政收支缺口正日益擴(kuò)大。