新日本失業(yè)率一直維持在5%左右,成為困擾日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。為此,日本政府在8月底制定的經(jīng)濟(jì)對(duì)策最新方針中,再次把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)作為重點(diǎn)課題,擬采取進(jìn)一步措施。
金融危機(jī)發(fā)生后,日本政府在出臺(tái)的一系列經(jīng)濟(jì)對(duì)策中,均將穩(wěn)定和增加就業(yè)列為重要課題。但由于日本存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠外需拉動(dòng),日本企業(yè)在海外與中韓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,把抑制雇傭、減少人員費(fèi)用開(kāi)支當(dāng)作削減成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段,導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)雇傭環(huán)境惡化、失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下。
從今年8月份開(kāi)始,由于市場(chǎng)擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,外匯市場(chǎng)美元疲軟,日元對(duì)美元匯率一直保持在85比1的高位,這給日本企業(yè)帶來(lái)巨大壓力,很多制造業(yè)企業(yè)考慮擴(kuò)大海外生產(chǎn)比例和將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外,從而進(jìn)一步加劇了就業(yè)惡化的趨勢(shì)。
日本政府新擬議的就業(yè)對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面:一是擴(kuò)充新畢業(yè)生就職支援項(xiàng)目,向雇傭應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì),并將“體驗(yàn)就職項(xiàng)目”的對(duì)象擴(kuò)大到畢業(yè)三年以內(nèi)的往屆生。二是建立政府補(bǔ)貼制度,對(duì)在日本國(guó)內(nèi)建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)基地的企業(yè)提供補(bǔ)助,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資,增加就業(yè)崗位。三是推進(jìn)育兒、醫(yī)療及護(hù)理等領(lǐng)域的雇傭戰(zhàn)略。四是延長(zhǎng)即將于今年年底到期的家電環(huán)保積分制度和住宅版環(huán)保積分制度,進(jìn)一步刺激消費(fèi)以期形成就業(yè)增加、收入上升、消費(fèi)恢復(fù)的良性循環(huán)。五是在地方實(shí)施抗震、抗洪等為主的地域防災(zāi)對(duì)策,擴(kuò)大地方就業(yè)。六是對(duì)中小企業(yè)實(shí)施援助,鼓勵(lì)它們穩(wěn)定雇傭。此外,日本政府還將修改勞動(dòng)派遣法,原則禁止制造業(yè)等行業(yè)使用派遣性員工,以此來(lái)擴(kuò)大正式員工的雇傭規(guī)模,穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)增加員工收入,以促進(jìn)消費(fèi)。
據(jù)悉,具體的政策措施將在今年9月份出臺(tái)。(劉浩遠(yuǎn))