美國國會參議院于當(dāng)?shù)貢r間2日中午以74票對26票,順利通過了白宮和國會領(lǐng)導(dǎo)人就提高債務(wù)上限和削減聯(lián)邦政府開支達(dá)成的妥協(xié)性議案。議案隨即被送交白宮,經(jīng)美國總統(tǒng)奧巴馬簽署而成為法律生效,美國財政部隨即獲得發(fā)行4000億美元新債的授權(quán)。
此前,眾議院于1日通過了該議案。
2日中午,奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表簡短電視講話,再次強調(diào)削減美國債務(wù)需要平衡的方法,醫(yī)保和稅收改革都必不可少,并呼吁兩黨從現(xiàn)在起合作應(yīng)對美國的經(jīng)濟問題,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
美債談判曠日持久,是迄今為止美國歷史上圍繞開支進(jìn)行的最激烈的爭論。今年1月,美國財長蓋特納致信國會領(lǐng)導(dǎo)人,警告美國將于5月16日到達(dá)14.29萬億美元的債務(wù)上限,財政部可通過技術(shù)手段將最后期限推遲至8月2日。圍繞提高美債上限的爭論隨即開始。在去年11月中期選舉中獲勝并重掌國會眾議院的共和黨人抓住機會,首開美國歷史上將提高債務(wù)上限與削減政府開支捆綁在一起的先例。由于在政府規(guī)模、作用等理念上存在根本分歧,雙方在是否增稅和改革福利項目上互不相讓,談判幾度破裂,債務(wù)違約和信貸降級的風(fēng)險前所未有地逼近美國。
對于此次國會領(lǐng)導(dǎo)人在最后時刻達(dá)成妥協(xié),兩黨內(nèi)部都有大量的反對聲音。協(xié)議回避了增稅、福利改革等敏感問題,而將其甩給了國會即將成立的由跨黨派議員組成的“超級委員會”去應(yīng)對。分析人士認(rèn)為,妥協(xié)的達(dá)成并不意味著爭論的終結(jié)。這一“超級委員會”的組成以及該委員會如何在不到4個月的時間里運作,達(dá)成可為兩黨接受的開支削減的目標(biāo),將主導(dǎo)未來一段時間的美國政治。
協(xié)議的達(dá)成,緩解了全球投資者的緊張情緒,但帶給市場的提振作用十分短暫而有限。有分析認(rèn)為,美國雖然避免了債務(wù)違約,但并未擺脫信貸評級被下調(diào)的危險。美國經(jīng)濟面臨的問題依然存在,投資者密切關(guān)注著美國是否會大幅削減開支。人們擔(dān)心,在失業(yè)率高達(dá)9.2%、消費者信心不振、制造業(yè)放緩、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長急速下滑的情況下,政府削減開支會對脆弱的美國經(jīng)濟增長造成新的打擊,使美國經(jīng)濟前景不確定性增加。