俄羅斯政局起風波 經濟政策恐難大變

　　當地時間9月26日，俄羅斯上演的一場政治風波，使得人們的視線再度聚焦于俄明年的大選。當天晚間俄政府副總理兼財政部長庫德林宣布辭職，而總統梅德韋杰夫也立即批準了庫德林的辭呈。究竟是何原因導致庫德林突然辭職？這個事件的發(fā)生,對于早先俄總理普京和總統梅德韋杰夫同意在明年大選中互換角色意味著什么？未來俄經濟政策又將走向何方？就此，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員張弘27日接受了本報記者的采訪。

　　庫德林辭職是個偶然事件

　　對于俄羅斯來說，庫德林的辭職來得多少有些意外。在此之前，俄政壇并未出現庫德林即將下臺的征兆，而庫德林甚至還作為俄財長出席在華盛頓舉行的IMF和世行秋季年會。不過，在得知普京和梅德韋杰夫上周六同意在明年大選互換職位后，庫德林立刻聲稱，因“政見不同”將不會在以梅德韋杰夫為首的政府里工作。這一表態(tài)激怒了梅德韋杰夫。26日梅德韋杰夫態(tài)度堅決地表示，庫德林的言論是“不合適”的，庫德林應對此言論做出解釋，并稱如果庫德林不同意總統提出的、由政府執(zhí)行的政策，那么他只有一個出路，就是辭職。隨后，26日晚間庫德林請辭，而梅德韋杰夫也“火速”批準了這份辭呈。

　　“總體來說，庫德林請辭算是一個偶然事件�！睆埡氡硎荆�一方面，雖然作為普京團隊歷來主管經濟的一大“干將”，當了11年財長的庫德林的確有很大可能性出任下屆總理。但他選擇在普京和梅德韋杰夫剛剛同意職位互換之際，就在公開場合對梅德韋杰夫做出上述表示，是非常不合時宜的。因為這可能會傷及普京和梅德韋杰夫兩者之間的團結，并破壞普京明年選舉的進程。而從另外一方面看，梅德韋杰夫的強硬態(tài)度，使得整個事件看上去多少有點“話趕話”的意思,兩者的“口水戰(zhàn)”最終只能以庫德林辭職收場。

　　張弘認為，這個事件也反映出普京陣營和梅杰韋杰夫陣營在國家發(fā)展戰(zhàn)略以及執(zhí)政理念上還是存在部分細微差異的，而庫德林只不過是將兩者的差異表面化了。但需要強調的是，目前來看，這兩大陣營仍處在同一個團隊之中，并沒有出現大的矛盾和分歧。

　　俄羅斯政局上演“二人轉”

　　庫德林辭職在引發(fā)國內外議論的同時，也將普京和梅德韋杰夫置于風尖浪口的地步。上周六，俄總理普京與總統梅德韋杰夫表示，他們已同意在明年3月的總統大選中互換職位。此語一出，立刻引發(fā)國際媒體的空前關注。普京和梅德韋杰夫兩者的“搭檔”關系早已維持多年。在連續(xù)擔任兩屆總統之后,普京將總統之位拱手讓給梅德韋杰夫，自己則出任梅德韋杰夫的總理。而如果梅德韋杰夫和普京明年職位互換的話，則意味著普京將再度出任俄總統一職，并可能還會有12年的任期。對此，不少西方媒體抨擊說這意味著專制獨裁，甚至紛紛唱衰普京未來的執(zhí)政前景。

　　“從某種程度看，俄羅斯明年的大選的確是還未開始就已經結束了�！睆埡朐溨C地表示，只要普京和梅德韋杰夫達成默契，其明年職位互換基本上就已是板上釘釘的事情。客觀地說，俄政局“二人轉”的特點十分明顯，雖然這是一個有點合法不合情的事情。因為按照俄憲法，總統連任不能超過兩屆，但法律并沒有規(guī)定，在做了兩任總統、并擔任一任總理后是否可以再度擔任總統。這是一個法律空白點。實際上，按照當時普京連任兩屆總統的聲望和民眾支持率，他完全可以修改憲法出任第三任。但他當時并沒有這樣做，而是選擇了堅守法律的“紅線”。

　　張弘認為，西方媒體在普京未來出任俄總統問題上大潑“冷水”，一方面在于這種職位互換可能不符合西方價值觀；另一方面則在于西方始終對俄羅斯崛起有抵制情緒。據他分析，從俄羅斯的國家利益來看，普京如果能夠擔任俄總統是個好事情，這將有利于俄羅斯在中短期內朝著更加強大的方向發(fā)展。畢竟從歷史來看，普京對俄政治經濟政策的把握都是比較得當的，而且保持政治經濟政策的一貫性，也有助于俄經濟復蘇。

　　經濟政策難有大變動

　　對于庫德林辭職以及普京和梅德韋杰夫未來可能發(fā)生職位互換，不少投資者擔憂，俄經濟政策會否因此發(fā)生大變？就當下而言，俄經濟復蘇依然具有脆弱性。最近全球股市大幅下滑中，俄羅斯MICEX指數的跌幅也大幅高于歐洲和美國市場的跌幅。而隨著日前盧布對美元跌至今年以來最低點，俄央行也不得不出售外國儲備貨幣用以支撐盧布。一些經濟學家表示，雖然目前國際原油價格下滑，俄政府必須為其早先的大規(guī)模基建投資項目尋覓資金。而普京則在上周六暗示將提高對富人的稅率。而更多的西方分析師則希望，未來的普京政府會是一個更加重視商業(yè)和注重推進改革的政府。

　　“目前來看，俄經濟政策難以出現大的變動”，張弘表示，俄政府早先一直大力推行的諸多經濟改革措施也將繼續(xù)。這包括從梅德韋杰夫開始的希望將俄羅斯從過分依賴原油出口的發(fā)展模式轉變?yōu)槎喾N經濟發(fā)展支撐的改革措施，雖然這個改革過程將會是非常緩慢的，但無疑會在未來的普京政府中繼續(xù)。