去年2月穆巴拉克政府倒臺后的首個埃及新政府8月2日宣誓就職,這意味著去年年初發(fā)生的埃及嚴(yán)重政局動蕩基本上塵埃落定。雖然明確看清埃及新政府的經(jīng)濟(jì)政策脈絡(luò)目前尚為時過早,但從新政府的組建和組建后的“最新動作”已可以看到其經(jīng)濟(jì)政策的一些趨向。
持續(xù)一年半多的政局動蕩和此起彼伏的社會動亂對埃及經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng),導(dǎo)致外來游客驟減、財政赤字飆升、外匯儲備銳減。因此,埃及新政府能否推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,受到埃及國內(nèi)乃至世界的普遍關(guān)注。
從當(dāng)前看,看守內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)政策可望延續(xù)下去。埃及新政府的35名部長中有7名出自看守內(nèi)閣,其中包括財政部長蒙塔茲·賽義德。此外,看守內(nèi)閣總理、經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡邁勒·艾哈邁德·詹祖里也被總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西任命為顧問。這意味著,看守內(nèi)閣的工作得到了認(rèn)可,其經(jīng)濟(jì)政策有望延續(xù)下去。
確實(shí),去年12月受命于危難之時的詹祖里可謂政績不俗。他在極其困難的經(jīng)濟(jì)形勢下,避免了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑,復(fù)蘇跡象開始出現(xiàn)。比如,從去年年初發(fā)生嚴(yán)重政局動蕩以來,埃及共獲得58億美元外來資金援助,其中48億美元是詹祖里就任看守內(nèi)閣總理后爭取到的,這對埃及經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)起到了積極作用。
恢復(fù)旅游業(yè)將是埃及新政府推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重中之重,畢業(yè)于美國哈佛大學(xué)、接受過世界旅游組織多次專業(yè)培訓(xùn)的希沙姆·扎祖被任命為旅游部長。旅游業(yè)是埃及經(jīng)濟(jì)的重要支柱,正常年份旅游收入約占埃及國內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一以上。埃及旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)400萬人,帶動的間接就業(yè)人口更高達(dá)1000多萬人。局勢動蕩使埃及去年旅游收入降至88億美元,比2010年的125億美元猛跌30%。
新政府宣誓后第二天,穆爾西就頂著45度左右的高溫到素有埃及旅游之都之稱的盧克索視察并現(xiàn)場接見游客。他強(qiáng)調(diào),埃及的安全局勢正在好轉(zhuǎn),到埃及旅游會越來越安全。很顯然,他在努力為埃及旅游業(yè)打氣和宣傳,力圖使即將到來的埃及旅游旺季能夠吸引盡可能多的外國游客。
新政府也在積極爭取國際貨幣基金組織的援助。賽義德4日表示,新政府即將與國際貨幣基金組織恢復(fù)談判,爭取盡快獲得32億美元貸款援助,用以推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
埃及經(jīng)濟(jì)因政局動蕩和社會動亂遭遇嚴(yán)重打擊后,急需獲取外來資金支持以幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。今年年初,埃及看守內(nèi)閣與國際貨幣基金組織就貸款問題基本達(dá)成一致。但是,由于穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨在年初的議會選舉中獲得優(yōu)勢地位后對此談判提出異議,談判陷入僵局。新政府組成后即著手與國際貨幣基金組織恢復(fù)談判的舉動表明,埃及與國際貨幣基金組織的關(guān)系以及埃及繼續(xù)尋求該機(jī)構(gòu)援助的政策并未發(fā)生改變。