中新社北京5月31日電 中國官方今天公布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》!兑庖姟诽岢觯罨敹愺w制改革,出臺資源稅改革方案,逐步推進房產(chǎn)稅改革。
該《意見》由國家發(fā)改委擬定,并已經(jīng)國務(wù)院同意!兑庖姟诽岢隽私衲晟罨(jīng)濟體制改革的十一大重點工作。
一、鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步消除制約民間投資的制度性障礙;推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當(dāng)退出;繼續(xù)完善對小企業(yè)的支持政策。
二、深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點;推進電力體制改革;出臺鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施;加快推進大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。
三、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。出臺關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法;穩(wěn)步推進水價改革;全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制。
四、深化財稅體制改革。出臺資源稅改革方案,逐步推進房產(chǎn)稅改革,研究開征環(huán)境稅的方案;全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算;建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和收入管理制度!
五、深化金融體制改革。完善金融監(jiān)管體制;修訂出臺《貸款通則》;出臺股權(quán)投資基金管理辦法;加快推進政策性金融機構(gòu)改革;完善農(nóng)村金融體系。
六、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革。深化土地管理制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。
七、深化民生保障體制改革。研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點和措施;完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度,全面實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度;建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制。
八、深化社會領(lǐng)域改革。出臺并實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要;全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
九、深化涉外經(jīng)濟體制改革。研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見;研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī)。
十、深化行政管理體制改革。制訂出臺分類推進事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴大改革試點范圍;深化投資體制改革,出臺政府投資條例;研究推進中央國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革。
十一、積極推進綜合配套改革試點。