面臨節(jié)能減排壓力 中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將快

　　在金融危機(jī)背景下，中國(guó)制造業(yè)與全球制造業(yè)一樣遭受了不同程度的打擊。金融危機(jī)陰影還未完全散去之際，又面臨節(jié)能減排的巨大壓力。近日財(cái)政部等部門又出臺(tái)了取消406種商品出口退稅的政策。對(duì)于正處于工業(yè)化中期的中國(guó)制造業(yè)來(lái)講，將如何應(yīng)對(duì)以上諸多不確定因素的影響？

　　亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官兼羅軍在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，勞動(dòng)力成本上升只是中國(guó)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型的一方面，可能也是主要因素。中國(guó)工業(yè)化起步較晚，較長(zhǎng)時(shí)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，限制了中國(guó)制造業(yè)的拓展空間，導(dǎo)致部分制造業(yè)迫于成本壓力而倒閉。

　　在羅軍看來(lái)，人民幣升值和成本上升是一個(gè)必然趨勢(shì)，標(biāo)志著中國(guó)制造業(yè)在工業(yè)化工程中還將遇到更多更大的阻力，而這些阻礙因素并不是別人強(qiáng)加的，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律所致。目前，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力工資一般在1500元左右，基本上每年都會(huì)增加300—500，而周邊的越南、印尼等工業(yè)化起步國(guó)家的勞動(dòng)力成本會(huì)比中國(guó)便宜一半左右。

　　此外，人民幣升值嚴(yán)格意義上說(shuō)，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。但是，不排除其他政治因素和非正常因素的干擾。人民幣升值，將對(duì)長(zhǎng)期依靠低廉勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的部分中國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。成本增加將導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力降低。無(wú)論勞動(dòng)力成本上升還是人民幣升值，無(wú)疑都將進(jìn)一步壓縮中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際空間，但是倒閉機(jī)制的作用不可忽視。中國(guó)制造業(yè)必須從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)和綠色制造轉(zhuǎn)型，依靠科技競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是不二選擇。

　　羅軍指出，“世界工廠”助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位，但到今天為止，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步騰飛設(shè)置了許多條件，帶來(lái)了不少的發(fā)展壓力。主要表現(xiàn)在，粗糙的發(fā)展模式，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境壓力和節(jié)能減排壓力。中國(guó)制造業(yè)如何盡快跨越工業(yè)化中后期這個(gè)階段，如何構(gòu)建綠色工業(yè)體系，如何推動(dòng)高端制造業(yè)崛起，是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。

　　據(jù)羅軍分析，從近期政策看，國(guó)家取消406種商品出口退稅，政策背后傳遞的主要是三個(gè)信號(hào)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)的綠色增長(zhǎng)，限制高耗能產(chǎn)品的出口，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。此次退稅的商品名單上，初級(jí)產(chǎn)品占比較高，表明國(guó)家想要淘汰低附加值產(chǎn)品和落后產(chǎn)能的決心。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，多年來(lái)，中國(guó)出口份額高，比例大，順差也大，給別國(guó)商品帶來(lái)不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在國(guó)際上也處于不利地位。而中國(guó)商品的附加值卻非常低，消耗了大量的原材料，這樣的貿(mào)易順差到一定時(shí)候?qū)��?jīng)濟(jì)的副作用將逐漸顯現(xiàn)。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)工業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐將加快。三是抑制通貨膨脹的需要。

　　羅軍表示，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的步伐將會(huì)進(jìn)一步加快，而不是放緩。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐可能會(huì)適當(dāng)降低，而更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，也就是說(shuō)會(huì)加大對(duì)高端服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的培育力度。經(jīng)濟(jì)的宏觀面不會(huì)發(fā)生大的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生大的改變，這主要是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生變化，需求仍然強(qiáng)勁。某些行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，高能耗高污染行業(yè)將基本得到根治。預(yù)計(jì)通過(guò)三至五年時(shí)間的調(diào)整以后，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)提升到一個(gè)新的水平，綠色的，低碳的，可持續(xù)的發(fā)展模式將基本建立。