財政部有關(guān)負責人31日接受記者采訪時表示,近年來,中央財政不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),著力加大扶持糧食生產(chǎn)投入力度,不斷增強糧食生產(chǎn)資金保障力度。
該負責人介紹說,國家糧食增產(chǎn)財政保障機制主要內(nèi)容包括:著力加大扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展投入,不斷增強糧食生產(chǎn)資金保障力度;著力建立健全利益保護機制,充分調(diào)動農(nóng)民和地方政府兩個積極性;著力支持改善農(nóng)田基本條件、農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)水平,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年至2010年,中央財政支持“三農(nóng)”投入從2626.2億元增加到8579.7億元,年均增長21.8%,其中與糧食生產(chǎn)相關(guān)的投入從1029億元增加到4575億元。
該負責人說,中央財政著力建立健全對農(nóng)民的利益保護機制和對糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制,形成了顯著的政策導(dǎo)向。以促進糧食生產(chǎn)和防范風險為核心,建立了對農(nóng)民的利益保障機制。
中央財政自2002年以來先后出臺了良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等四項補貼政策,不斷加大直接補貼力度。2004年至2010年,四項補貼資金從145.22億元增加到1225.9億元,累計撥付資金達4594.28億元。從今年起,中央財政全部取消了主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金地方配套,每年減輕主產(chǎn)區(qū)地方政府財政負擔98億元。
在調(diào)動農(nóng)民和地方政府積極性的同時,中央財政還通過支持改善農(nóng)田基本條件、提高農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)水平、增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力等,著力緩解耕地、水資源、技術(shù)等要素的約束和自然災(zāi)害的影響,不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力,提高了糧食單產(chǎn)水平。
該負責人表示,“十二五”時期,中央財政將進一步健全糧食增產(chǎn)財政保障機制,在調(diào)動農(nóng)民和地方政府積極性、完善糧食市場調(diào)控機制的同時,大力支持高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變,推動糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)不斷邁上新的臺階。