財政政策一石二鳥 擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)開啟新引擎

時間:2012-05-17 09:24   來源:中國證券報

  撬動節(jié)能家電消費近3000億

  國務(wù)院常務(wù)會議決定,安排財政補貼265億元,啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機。

  銀河證券研究員袁浩然認為,此次節(jié)能推廣政策的推出,將對正處于景氣度下滑階段的家電業(yè)產(chǎn)生巨大提振作用,更有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進高效節(jié)能產(chǎn)品的提升。

  按照補貼額度10%初步計算,節(jié)能推廣政策將帶動近3000億元的節(jié)能家電消費。

  美的制冷家電集團中國事業(yè)本部副總裁王金亮表示,此次節(jié)能推廣政策對于家電業(yè)是實質(zhì)性利好,將引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,促進消費者選購節(jié)能產(chǎn)品。

  中國家電協(xié)會相關(guān)負責(zé)人也指出,“技術(shù)創(chuàng)新”、“節(jié)能環(huán)保”是家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,根據(jù)此前發(fā)布的《中國家用電器工業(yè)“十二五”規(guī)劃》,主要家電產(chǎn)品能效水平要平均提高15%左右,節(jié)能推廣政策將加大家電業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

  商務(wù)部部長陳德銘年初在全國商務(wù)工作會議上就指出,要完善促進居民消費的政策,總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗,及時研究制定替代接續(xù)政策。同時,要研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。

  從以往家電鼓勵政策來看,在拉動消費、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型方面都效果明顯。中國家電協(xié)會理事長姜風(fēng)曾表示,從過去幾年實施的以舊換新、家電下鄉(xiāng)等政策來看,不僅幫助行業(yè)抵御了金融危機的影響,也對擴大內(nèi)需起到了積極作用。特別是“家電下鄉(xiāng)”政策,促進了農(nóng)村流通體系建設(shè),使農(nóng)村銷售渠道和售后服務(wù)體系初步成型,提升了農(nóng)村消費者的消費意識,由此孕育的市場自發(fā)增長力量正在形成。

  商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)也顯示,截至2012年4月底,全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.4億臺,實現(xiàn)銷售額5674.9億元,發(fā)放補貼661.9億元。截至2011年底,全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺,直接拉動消費3420億元,刺激效果明顯。

  國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定安排財政補貼303億元,推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的五大類家電產(chǎn)品、LED燈、1.6升及以下汽車和高效電機。

  國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平(微博)認為,此次推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,不僅有助于拉動內(nèi)需,也助推節(jié)能減排政策的落實,顯示政府更加注重擴大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合。

  業(yè)內(nèi)人士透露,家電業(yè)節(jié)能推廣政策的實施細則即將出臺,在補貼對象、力度等方面可能會參照此前實施的節(jié)能惠民工程,主要對企業(yè)進行補貼,而補貼力度可能高達售價的10%。

  家電業(yè)增加新“發(fā)動機”

  國都證券研究員楊志剛認為,過去幾年來以舊換新和家電下鄉(xiāng)是推動國內(nèi)家電業(yè)發(fā)展的兩大動力,但隨著這些政策陸續(xù)到期,再加上國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化,家電業(yè)自去年下半年開始日子就難過起來,此次節(jié)能推廣政策相當(dāng)于給家電業(yè)增加了新的“發(fā)動機”。

  以家電下鄉(xiāng)為例,政策執(zhí)行期統(tǒng)一暫定為四年,山東、青島等四個省市地區(qū)執(zhí)行至2011年11月底結(jié)束;內(nèi)蒙古、遼寧等十省市執(zhí)行到2012年11月底;其余12個省市從2009年2月開始,執(zhí)行到2013年1月底。

  而以舊換新則從2009年6月開始,至2011年12月31日全部結(jié)束。此外,國家還推行過空調(diào)節(jié)能惠民工程策,對于銷售一級或二級的空調(diào)企業(yè),給予每臺300元至850元的補貼。

  對于家電業(yè)而言,節(jié)能推廣政策的實施,將有助于行業(yè)走出當(dāng)前的困境。自去年下半年開始,隨著多項家電行業(yè)鼓勵政策的陸續(xù)退出,空調(diào)、冰箱等主要細分行業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)開始大幅下滑,部分企業(yè)不得不裁員應(yīng)對。

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2011年12月全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷售695萬臺,同比下滑29%,實現(xiàn)銷售額298億元,同比下滑18%。今年一季度家用電器銷售額則同比下降5.8%。

  分行業(yè)來看,空調(diào)3月份總銷量為1252萬臺,同比下滑1.9%。具體到上市公司,格力電器(21.55,-0.36,-1.64%)總銷量360萬臺,同比增長1.4%;美的電器(13.64,-0.11,-0.80%)總銷量330萬臺,同比下降4.3%。

  擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)或有更多舉措

  數(shù)據(jù)顯示,4月份工業(yè)增加值、進出口總額、M1、用電量等指標(biāo)增速均降至個位數(shù)。宏觀分析師認為,4月份數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟仍處于下行趨勢中,尤其是工業(yè)增加值以及出口數(shù)據(jù)下滑幅度非常大,整體經(jīng)濟仍處于探底過程中,以此次家電等能效推廣政策為信號,通過財政政策擴大內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)或成為管理層的又一“選項”。

  國務(wù)院常務(wù)會議指出,擴大節(jié)能產(chǎn)品消費既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需,又能促進調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排,各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,切實抓好各項政策措施的落實。一要推進重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實施能效“領(lǐng)跑者”制度,對達到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補貼標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格能評制度。新上項目采用風(fēng)機、水泵、空壓機、電機、空調(diào)、照明器具等要達到國家1級能效標(biāo)準(zhǔn),將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。三要提高能效準(zhǔn)入門檻。加快制修訂重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),強化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機制和引領(lǐng)作用。四要加強監(jiān)督檢查。五要深入開展“節(jié)能減排全民行動”,倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費理念。

  分析人士指出,最近公布的宏觀數(shù)據(jù)使各界對經(jīng)濟減速的擔(dān)憂情緒有所增加,而此次國務(wù)院常務(wù)會議透露出的信息顯示,政府在擴大內(nèi)需方面可能會有更多舉措,但與此前全面促進內(nèi)需的方式不同,而是有保有壓,更為注重促內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合,進而促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

編輯:王偉

相關(guān)新聞

圖片