國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日公布，8月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2%，較7月份回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)普遍認(rèn)為，從8月開始物價(jià)或?qū)⒃俅芜M(jìn)入上行通道�；谶@一判斷，即使同時(shí)公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)“欠佳”，未來(lái)貨幣政策的空間f也因物價(jià)因素而收窄，穩(wěn)增長(zhǎng)的重心將向財(cái)政政策偏斜。
物價(jià)
CPI或再次進(jìn)入上行通道
8月份CPI回升，食品價(jià)格上漲被認(rèn)為是最主要的因素。食品價(jià)格環(huán)比結(jié)束此前4個(gè)月跌勢(shì)，漲幅1.5%為6個(gè)月以來(lái)最高。其中，受國(guó)內(nèi)異常氣候影響，鮮菜價(jià)格環(huán)比大幅上漲14.3%，創(chuàng)7個(gè)月以來(lái)最高，同比上漲23.8%，較上個(gè)月上升約15個(gè)百分點(diǎn)；豬肉價(jià)格也出現(xiàn)了環(huán)比7個(gè)月來(lái)首次上漲。
“從原因看，8月份CPI數(shù)據(jù)有所上升，主要還是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的回升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，8月份，食品價(jià)格同比上漲3.4%，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲約1.08個(gè)百分點(diǎn)。其中，鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、糧食、油脂的價(jià)格都在上漲。豬肉價(jià)格也在從谷底回升。雞蛋的價(jià)格上升最為明顯，全國(guó)蛋價(jià)一個(gè)多月時(shí)間上漲近兩成，約八成省區(qū)市蛋價(jià)已超過(guò)每斤5元�！眹�(guó)資委研究中心研究員胡遲點(diǎn)評(píng)稱。
更為重要的是，8月份CPI同比增幅回升，很可能不是短期擾動(dòng)性的反彈，而是物價(jià)再次進(jìn)入上行通道的開始。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，在9月份乃至4季度，CPI都會(huì)呈現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢(shì)。
“通脹正卷土重來(lái)！”北京領(lǐng)先國(guó)際金融資訊公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董先安說(shuō)，7月份數(shù)據(jù)已預(yù)警消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)環(huán)比、同比先后回升進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，海外流動(dòng)性增大、氣候?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品供給減弱、國(guó)內(nèi)肉糧比價(jià)回升也均隱含了能源漲價(jià)、肉價(jià)回升等風(fēng)險(xiǎn)。8月份制造業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)亦急升5.1個(gè)百分點(diǎn)。
近來(lái)美國(guó)和東歐大旱導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)上升，很可能成為國(guó)內(nèi)CPI回升初期的主要推動(dòng)力量。據(jù)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東介紹，近期芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆價(jià)格連續(xù)上漲，并于4日創(chuàng)出新高。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)已成定局，本年度，全球大豆與玉米年末庫(kù)存都會(huì)下降到危險(xiǎn)水平。
這可能給中國(guó)帶來(lái)較大輸入型通脹壓力。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)分析師范欣認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下再次爆發(fā)2007年至2008年全球糧食危機(jī)可能性不大，但糧食減產(chǎn)還是會(huì)使糧價(jià)維持在高位，從而間接引起我國(guó)通脹率上漲。且糧價(jià)將逐漸傳遞到下游養(yǎng)殖業(yè)。由于養(yǎng)殖成本的提升，未來(lái)豬肉、雞肉等產(chǎn)品的價(jià)格還將繼續(xù)上漲，帶動(dòng)CPI穩(wěn)步回升。
國(guó)家糧食局原局長(zhǎng)聶振邦也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)用糧不斷擴(kuò)大，有一部分需要進(jìn)口。美國(guó)是玉米生產(chǎn)大國(guó)，去年產(chǎn)量達(dá)到3.725億噸，今年預(yù)計(jì)受干旱影響減產(chǎn)1億噸，會(huì)給中國(guó)帶來(lái)養(yǎng)豬飼料漲價(jià)問(wèn)題。這必然會(huì)傳導(dǎo)到豬肉價(jià)格上，預(yù)計(jì)未來(lái)豬肉價(jià)格將因?yàn)樯a(chǎn)成本的上升有所上漲。
中投證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師邢微微預(yù)測(cè)，盡管經(jīng)濟(jì)增速下行對(duì)通脹有一定的制約性，但食品供給擾動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)通脹影響越來(lái)越大，年底前后CPI將回升至3%。
宏觀
經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)下行
在物價(jià)反彈的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很可能在繼續(xù)下行。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同日公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.9%，比7月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；1至8月份同比名義增長(zhǎng)20.2%，增速比1至7月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。
胡遲點(diǎn)評(píng)稱：“從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，‘穩(wěn)增長(zhǎng)’仍然是宏觀調(diào)控最為重要的政策目標(biāo)。8月中國(guó)制造業(yè)PMI為49.2%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)9個(gè)月新低。結(jié)合9日發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍在下行過(guò)程中，而且經(jīng)濟(jì)下行筑底的時(shí)間很可能比預(yù)計(jì)的要長(zhǎng)。由此說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難程度可能要比事先的預(yù)計(jì)更大些。”
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟(jì)分析師孫君瑋也判斷經(jīng)濟(jì)仍在下行。她對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，受外需疲弱和去庫(kù)存活動(dòng)的影響，工業(yè)增加值的增速再度放緩，基本符合我們的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于下行通道中，這也佐證了近期決策層密集批復(fù)新的基建項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)�；ㄍ顿Y增速有所回升，然而這并不足以抵消制造業(yè)投資下滑的影響。預(yù)期未來(lái)政策仍會(huì)在財(cái)政支出上加力，同時(shí)寬松的貨幣政策將配合為這些基建項(xiàng)目提供資金支持。
從近兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的難度正在加大。為此，近來(lái)已經(jīng)有多家機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)。瑞銀集團(tuán)是最近的一個(gè)，將2012年、2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別從此前的8%和8.3%下調(diào)至7.5%和7.8%。
瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡志鵬表示，近幾個(gè)月，由于出口增長(zhǎng)放緩、穩(wěn)增長(zhǎng)政策無(wú)論是執(zhí)行力度還是推進(jìn)速度都不如預(yù)期、工業(yè)企業(yè)繼續(xù)去庫(kù)存，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持疲弱。我們將三季度和四季度GDP同比增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別從8%和8.1%下調(diào)至7.3%和7%。我們預(yù)計(jì)一些政策效果可能延遲到2013年體現(xiàn)出來(lái)，但基數(shù)效應(yīng)以及較弱的全球增長(zhǎng)前景仍將拉低2013年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率。需要注意的是我們?nèi)匀活A(yù)計(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將在穩(wěn)增長(zhǎng)政策和房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)企穩(wěn)的帶動(dòng)下，于四季度環(huán)比溫和復(fù)蘇。盡管結(jié)構(gòu)問(wèn)題和人口老齡化可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期潛在增速放緩，但我們相信隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策的生效以及去庫(kù)存的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將實(shí)現(xiàn)周期性的反彈。
調(diào)控
貨幣政策空間收窄
盡管經(jīng)濟(jì)仍趨于探底，但是考慮到物價(jià)已經(jīng)開始回升，近期房?jī)r(jià)也有上漲壓力，市場(chǎng)預(yù)計(jì)貨幣政策空間將收窄，穩(wěn)增長(zhǎng)政策的重心將向財(cái)政政策偏斜。
“目前我國(guó)通脹壓力仍然比較大，尤其是7月、8月以來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯�？紤]到經(jīng)濟(jì)仍有下行的趨勢(shì)，央行在貨幣政策調(diào)控方面，將處于左右為難的‘觀望期’”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯也說(shuō)，目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)避免過(guò)度刺激投資，貨幣政策應(yīng)基本保持中性，只宜微調(diào)，不宜采取過(guò)于寬松的貨幣政策。防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度下滑，短期應(yīng)以財(cái)政政策為主，中長(zhǎng)期以推進(jìn)改革為主。
董先安持類似觀點(diǎn)。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)“通脹、房?jī)r(jià)必然制約寬松政策。今年余下時(shí)間，通脹風(fēng)險(xiǎn)上升，寬松政策高概率告一段落�！焙闾┳C券也表示，預(yù)計(jì)9月及四季度CPI將呈回升態(tài)勢(shì)，貨幣政策操作空間將受一定限制。在此背景下，未來(lái)一段時(shí)期貨幣政策或仍將延續(xù)微調(diào)，公開市場(chǎng)頻繁操作將持續(xù)，而存準(zhǔn)和存貸款利率等政策工具的使用頻率將大為降低。
這在之前已有預(yù)兆。在9日數(shù)據(jù)發(fā)布前，國(guó)家發(fā)改委于5日、6日連續(xù)兩天內(nèi)批復(fù)了60個(gè)基建金融項(xiàng)目，有測(cè)算稱總投資額接近萬(wàn)億元。而這一投資規(guī)模還可能加碼。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林7日在城市中國(guó)計(jì)劃年會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委最近批了幾個(gè)大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是20來(lái)個(gè)城市的軌道交通和城際間的軌道交通項(xiàng)目，這只是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的其中一部分，還有其他很多基礎(chǔ)設(shè)施，包括水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等。
不過(guò)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，通過(guò)財(cái)政政策來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該多采取減稅而不是投資的方式。如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧就表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，貨幣政策不放松幾乎是不可能的，但必須控制住節(jié)奏和力度。否則，如果銀根放松過(guò)快，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)反彈，但是通貨膨脹會(huì)以更快的速度上升。財(cái)政政策應(yīng)更加積極。但是一方面，由于受地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)逐漸加重的制約，政府投資應(yīng)予以適度控制。另一方面，應(yīng)當(dāng)更多地運(yùn)用減稅政策，加大減稅力度。此外，還應(yīng)加快推進(jìn)地方政府債券自主發(fā)行的試點(diǎn)工作，借助市場(chǎng)機(jī)制對(duì)地方政府舉債行為進(jìn)行效益篩選和風(fēng)險(xiǎn)控制。
王小魯說(shuō)，財(cái)政政策的重點(diǎn)從擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)向?qū)π⌒秃臀⑿推髽I(yè)減稅，變擴(kuò)大政府支出為增加小微企業(yè)及其就業(yè)者的收入。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗也認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)輔之以結(jié)構(gòu)性減稅政策。
