黑龍江省齊齊哈爾市近日決定,從今年11月起,綜合水價由今年初每噸4.2元調(diào)至3元,供水企業(yè)出現(xiàn)的虧空費用由齊齊哈爾市政府負(fù)擔(dān)。據(jù)有關(guān)部門測算,這個“窟窿”每月在百萬元左右。
水價下調(diào)?在水價上調(diào)成了必選動作的現(xiàn)實語境中,下調(diào)水價仿佛是一個充滿玩笑意味的惡作劇,就像聽證會異化為聽漲會一樣,觀諸周遭,無休止的漲價已經(jīng)讓人們的耳膜起繭,并心驚肉跳。
惟其稀罕,才顯卓爾不群,惟其卓爾不群,才顯可貴。齊齊哈爾下調(diào)水價之所以成為新聞,顯然是因為下調(diào)水價不是常態(tài),從來只見水價漲,哪聞水價降?想到這里,更讓人萌生出悲涼之感,在正常的市場經(jīng)濟條件下,水價有升有降才屬正常,恰恰因為這一常態(tài)被扭曲,才導(dǎo)致水價只升不降,因此一看到水價降低便引來網(wǎng)友好評如潮——有網(wǎng)友說,“看人家,不漲反降,為老百姓辦實事!”這是不是充滿黑色幽默意味的反諷?
當(dāng)然,在對齊齊哈爾水價下調(diào)表示熱烈喝彩之余,我們更應(yīng)該關(guān)注齊齊哈爾水價為何能夠下調(diào)?從報道看,原因當(dāng)然是多方面的,但有兩個細(xì)節(jié)頗值得一提。一是,當(dāng)初他們提價時,走了相應(yīng)的程序——自來水公司首先向水務(wù)局上報,而后報至物價局,并召開聽證會,最后報市政府和省物價局批準(zhǔn)。聽證會期間,上調(diào)方案遭到一些代表的反對。同時,在齊齊哈爾物價局接受群眾投訴的五大熱點中,水價就是其中之一。也正因為如此,齊齊哈爾市決定,從今年11月1日起,暫停收取供水二次加壓費,綜合水價下調(diào)至3元。
由此可以看出,他們不是不想調(diào)高水價,但遭受到了民意狙擊;也召開了聽證會,但聽證代表沒有“被代表”,而是“遭到一些代表的反對”。因此在民意的強大反彈下,齊齊哈爾從而順?biāo)浦,做到尊重民意?/P>
二是,水企改制沒有“一賣了之”。黑龍江省供水協(xié)會副會長于培全表示,“由于歷史欠賬多,加之前些年搞新水源建設(shè)背債,一些城市希望通過企業(yè)改制吸引更多的資金,有的甚至就是‘一賣了之’。”他認(rèn)為,這種做法是無視供水事業(yè)的公益性質(zhì),而最理想的狀態(tài)應(yīng)該是“國有控股”。齊齊哈爾市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來的水價將堅持公益性原則,并通過“區(qū)別水價”來體現(xiàn)到戶成本的差別。
一賣了之,這是一些政府部門最擅長的拿手好戲。一賣了之,好處多多,政府既能拿到錢,又可以甩包袱,一些政府部門的算盤打得可謂很精。但是,有些東西注定不能賣的,不是什么都可以待價而沽,像公交、水資源這樣具備公共屬性的東西,一賣了之非出事不可。即以水資源為例,當(dāng)初面對外資的高溢價,一些地方政府部門心花怒放,終于甩掉了包袱,又增加了財政收益,還引進(jìn)外資,打造了政績工程。但,惡果接踵而至,自來水的頻仍漲價,激起了民意的強烈反彈。道理很簡單,公共產(chǎn)品一定是不能過度市場化的,該政府擔(dān)負(fù)的責(zé)任,政府一定要擔(dān)負(fù)起來。否則,一旦徹底推向市場,必將引來不堪收拾的局面。
當(dāng)然,齊齊哈爾降水價是不是完美的范本,這有待現(xiàn)實檢驗,目前齊齊哈爾的水價下調(diào)是不是解決了所有的制度性病灶,也不可過早輕言。但只要把握尊重民意和保持公共產(chǎn)品公益性這兩點,而這兩條正是民眾權(quán)利的雙重修復(fù),政府部門就會受到民眾更多的支持,開展工作就會順利一些,變態(tài)的價格上調(diào)就會少一些。