防通脹防資產(chǎn)泡沫危機政策回歸常態(tài)
美聯(lián)儲2月18日宣布把銀行緊急貸款利率提升0.25個百分點。緊急貸款利率應該是美聯(lián)儲作為最后貸款人對銀行貸款的利率,或者叫窗口貼現(xiàn)率,是三大貨幣工具之一。窗口貼現(xiàn)利率提升,說明美聯(lián)儲主席伯南克開始嘗試結束零利率的危機拯救時期非常態(tài)的貨幣政策。緊急貸款利率調(diào)整原因是多方面的。伯南克曾經(jīng)說過,當美國經(jīng)濟復蘇穩(wěn)定的時候,就是寬松的貨幣政策退出的時候。美國貨幣政策的這一新動向最積極的解釋是,美國經(jīng)濟顯示了明朗的復蘇態(tài)勢,美聯(lián)儲對2010年經(jīng)濟復蘇表示充分的信心。我們認為,世界經(jīng)濟形勢非常復雜,美聯(lián)儲利率政策的改變應該是對多因素綜合考慮的結果。
通脹陰影徘徊
美國通脹受石油價格的影響不可忽視。全球大宗產(chǎn)品價格走高,以石油價格為代表,石油價格從2009年初的34美元左右最高上漲至80美元。石油價格不斷上漲會帶動有色金屬價格上漲。更重要的是,石油價格上升一定會帶動生物制能的投入增加,進而帶動提取乙醇的原材料玉米的需求上升和玉米價格上漲,玉米價格上漲會全面影響糧食價格。當2008年石油價格上升到147美元的時候,全球70個國家出現(xiàn)兩位數(shù)通脹,美國也面對通脹不斷上漲的形勢。最新數(shù)據(jù)顯示,雖然美國現(xiàn)在的核心通脹水平不高,但是大宗產(chǎn)品價格的大幅上漲,特別是石油價格上漲直接產(chǎn)生通脹威脅。為避免這個故事重演,美國在通脹惡化之前,調(diào)整利率提前控制通脹預期是明智之舉。值得注意的是,本輪石油價格上漲明顯與金融資本的推動相關。大規(guī);钴S在商品市場的金融資本與美聯(lián)儲拯救金融機構的低成本的注資有關。
防范資產(chǎn)價格泡沫危機
美聯(lián)儲在這個時候調(diào)整利率,有可能是美聯(lián)儲把資產(chǎn)價格膨脹納入美聯(lián)儲貨幣政策目標之一。2009年美國經(jīng)濟仍然是負增長,但是沒有強勁復蘇的經(jīng)濟基礎支持的股市上漲了40%。許多分析認為,上一輪資產(chǎn)價格泡沫與美聯(lián)儲長達兩年之久的低利率政策密切相關。上一輪泡沫始于低利率推高房地產(chǎn)價格,引發(fā)房屋抵押貸款的膨脹,特別是高風險次級抵押貸款的膨脹,為更高風險的金融衍生品的膨脹制造了條件。膨脹的房地產(chǎn)價格和資本市場,共同釀成此次百年不遇的經(jīng)濟危機。
與上次不同的是,本次資產(chǎn)價格泡沫是單刀突進。房地產(chǎn)還未調(diào)整到位,經(jīng)濟還未完全復蘇,股市就開始“純”金融資產(chǎn)價格的膨脹。如果不對資產(chǎn)價格泡沫進行必要的管理和控制,下一輪資產(chǎn)價格泡沫危機,就不是像IT泡沫危機那樣經(jīng)過七、八年才被輪回,恐怕兩、三年就要輪回,甚至變成常態(tài)。特別是這次股市大幅上漲,與零利率政策密切相關。金融機構可以利用低利率從中央銀行獲得低成本資金,然后通過購買超過3.6%-3.7%收益率的國債套利。最近披露的數(shù)據(jù)顯示,金融機構高收益基本來自高風險交易,不排除低利率的央行“緊急貸款”通過各種方式變身金融資本,在股市推波助瀾,推高資產(chǎn)價格套取資本利得和中介費。提高銀行緊急貸款利率,結束銀行低資金成本信貸,應該是控制金融機構靠資金推動的資產(chǎn)價格上漲的舉措之一。希望此舉有助于結束全球以泡沫制泡沫的經(jīng)濟恢復方式,降低危機爆發(fā)的頻率。
危機政策回歸正常狀態(tài)
美聯(lián)儲利率調(diào)整動作,是危機政策的回歸,有利于經(jīng)濟秩序恢復正常狀態(tài)。盡管在零利率的貨幣環(huán)境下,由于信用卡違約率一直維持在較高水平,由于26年以來的兩位數(shù)的高失業(yè)率,死里逃生的銀行至今還沒有太大的意愿恢復對企業(yè)信貸和可滾動的消費信貸。沒有信貸支持,美國經(jīng)濟復蘇乏力,就業(yè)機會的創(chuàng)造困難,消費增長緩慢,經(jīng)濟增長缺乏引擎,銀行更沒有意愿增加信貸。這實際上可能形成經(jīng)濟的惡性循環(huán)。
實際上,聯(lián)邦基金利率保持了超過一年的零利率水平,但是去年10月銀行對信用卡消費信貸利率曾高達29%。零利率對于推動面對明顯違約風險、希望通過提高利率防范風險的銀行信貸是無效的。零利率對于調(diào)動投資需求有意義,但是沒有銀行信貸“供給”意愿,零利率的政策對經(jīng)濟復蘇沒有實質(zhì)性的作用。而低利率的“緊急貸款”,可能被金融機構利用推高資產(chǎn)價格和大宗產(chǎn)品價格,扭曲正常經(jīng)濟秩序,遏制經(jīng)濟的正;謴。
前期美聯(lián)儲實際上已經(jīng)在逐漸停止數(shù)量化的貨幣工具。美聯(lián)儲一再強調(diào)寬松貨幣政策不會立即退出,主要指利率政策。零利率發(fā)出的信號是貨幣環(huán)境仍然寬松,經(jīng)濟復蘇繼續(xù)得到政策的支持。對于脆弱的經(jīng)濟復蘇形勢,需要這樣一個心理戰(zhàn)略。
但是當通脹預期顯現(xiàn),資產(chǎn)價格泡沫明顯,零利率對當前的經(jīng)濟復蘇并沒有實質(zhì)性效用,結束零利率就是撤掉盛宴之前的酒杯,有利于避免通脹形勢的惡化,有利于防止資產(chǎn)價格泡沫危機,讓經(jīng)濟秩序從非常態(tài)的危機恢復到正常狀態(tài),避免重復IT泡沫以后美聯(lián)儲長期保持危機政策的失誤,也避免舊危機尚未結束新危機又開始的危機成常態(tài)的災難性后果。
美聯(lián)儲緊急貸款利率調(diào)整應該是基準利率可能調(diào)整的一個信號。什么時候調(diào)整聯(lián)邦基金利率全面結束零利率政策,什么時候開始加息周期還需要密切關注形勢的變化。美國利率的調(diào)整,對于通脹水平不斷上升的新興市場國家的貨幣政策,對于正在管理通脹預期的中國的貨幣政策,給了一個比較寬松的調(diào)整空間。
美聯(lián)儲緊急貸款利率調(diào)整應該是基準利率可能調(diào)整的一個信號。當通脹預期顯現(xiàn),資產(chǎn)價格泡沫明顯,零利率對當前的經(jīng)濟復蘇并沒有實質(zhì)性效用的時候,結束零利率就是撤掉盛宴之前的酒杯,有利于避免通脹形勢的惡化,有利于防止資產(chǎn)價格泡沫危機,讓經(jīng)濟秩序從非常態(tài)的危機恢復到正常狀態(tài),避免重復IT泡沫以后美聯(lián)儲長期保持危機政策的失誤。