央企“東張西望”所得 不妨大比例上繳

　　財政部日前表示，將研究擴大中央國有資本經營預算試點范圍、適當提高國有資本收益的收取比例、推動地方國有資本經營預算試點工作。專家建議，不妨把國有資本收益的收取比例與激勵央企集中精力做強主業(yè)結合起來，提高央企非主業(yè)投資所得的上繳比例，這樣不僅有利于實現(xiàn)適當提高國有資本收益收取比例的目標，也有助于進一步遏制央企非主業(yè)投資沖動。

　　國資委主任李榮融曾告誡央企，老老實實干本行、干實業(yè)，不要“東張西望”。國資委多次重申，央企該退出的要堅決退出，集中精力做強主業(yè)。但長期以來，央企“東張西望”、“不務正業(yè)”之風未能完全煞住。為何央企如此熱衷于地產、股票、金融衍生品等非主業(yè)投資？

　　首先，非主業(yè)投資賺的是“容易錢”。盡管有的央企投資股票、從事金融衍生品業(yè)務出現(xiàn)虧損，但在市場向好時，股票、地產投資曾為一些央企帶來較大收益，且有時利潤率遠高于主業(yè)。面對這樣的“誘惑”，難保央企在市場轉好時不再重燃投資沖動。

　　其次，有關部門對央企非主業(yè)投資行為的約束力度還不夠。經濟增加值(EVA)考核對非經常性收益按減半計算，但市場人士擔心，雖然考核減半在一定程度上會影響企業(yè)管理者的收入，但即便如此，非主業(yè)投資所得誘惑依然難擋。

　　如果要求央企將“東張西望”所得大比例上繳，那么對央企的約束力會進一步增強。央企投資地產、股票，即便賺了錢，在很大程度上也無法自由支配，可以大大遏制其投資沖動。

　　并且，這種結構性收取紅利的方法，可以引導企業(yè)改善投資結構，將資源向主業(yè)傾斜，將更多資金用于主業(yè)創(chuàng)新。其實，國有資本經營預算中的大部分目前是“取之于央企，用之于央企”，用途之一即是中央企業(yè)重大技術創(chuàng)新項目支出。李榮融以德國博世公司研究50年后的技術為例，勉勵央企起碼要有20年左右的技術或產品儲備。如果上繳的國有資本收益多了，就可以有更多的資金用于這項支出。

　　此外，央企上繳的紅利多了，國家就有更多的財力彌補社保基金缺口，不斷完善社會保障體系。（記者 黃淑慧）