6月初G 20財長和央行行長釜山會議開幕前夕,美聯(lián)儲主席伯南克發(fā)表講話稱,各國央行在收緊政策時不能過急或過慢,而應根據(jù)“本土因素”選擇加息和退市的時機。這種態(tài)度顯然與美國在2008-2009年全球金融危機期間呼吁各國保持貨幣政策同步的積極表現(xiàn)形成了鮮明反差。對于美國而言,全球貨幣政策要同步還是不同步,完全取決于其“此一時、彼一時”的投機需要。
素有“末日博士”之稱的魯比尼解釋說,盡管全球的寬松貨幣政策是同步的,但恢復緊縮并不需要同步。應當說,這種觀點聽上去有一定道理:
其一,當前全球經(jīng)濟復蘇不同步是一個客觀事實,而貨幣政策表現(xiàn)出來的差異性正是全球經(jīng)濟復蘇不同步的自然反映。正當歐洲還在為債務危機從希臘蔓延到南歐和東歐而焦頭爛額之際,巴西等新興市場國家卻深受國內(nèi)資產(chǎn)泡沫的困擾;至于印度,更是一條腿已踏入了通脹泥潭。因此,是加息、降息還是維持利率水平不變,很大程度上取決于各國央行對本國經(jīng)濟形勢的評估。
其二,各國貨幣政策的目標或制度不一致,客觀上也使貨幣政策轉(zhuǎn)向有先有后。在退出問題上態(tài)度積極的新西蘭、澳大利亞和加拿大央行奉行的是嚴格通脹目標制。反觀宣稱實行“隱性通脹目標制”的美國,并不存在這種壓力,相反失業(yè)率過高使其遭受政府和國會的雙重壓力。
其三,從理論上講,央行在探討做出關鍵政策決定時,應盡可能地擺脫來自政治層面的壓力和干擾,以確保政策制定的獨立性。而國際貨幣政策協(xié)調(diào)通常被視為大國間政治合作的產(chǎn)物,某種程度上存在央行獨立性被侵蝕的可能。
但另一方面,隨著各國經(jīng)濟聯(lián)系更為密切,一國貨幣政策的“溢出效應”也越來越大。如果無視這一事實,否認貨幣政策協(xié)調(diào)的必要性,勢必為今后全球經(jīng)濟埋下更大隱患:
首先,經(jīng)驗表明,貨幣政策不同步是國際市場匯率動蕩的重要根源。一方面,加息推動本幣升值,降息促使本幣貶值,各國加息、降息的錯位必然放大匯率波動性,為規(guī)避風險,國際資本紛紛涌入大宗商品市場,而這又將推高原油、黃金等大宗商品價格;另一方面,匯率還直接影響各國產(chǎn)品出口競爭力,使得貨幣政策方面的分歧最終演化成貿(mào)易領域的摩擦和沖突。
其次,美聯(lián)儲長期固守零利率,帶來的直接后果就是美元套利交易盛行:熱錢瘋狂流入高息國家套利,加劇相關國家資產(chǎn)的泡沫和通脹壓力;而等到美聯(lián)儲加息或美元匯率走強時,大量熱錢的突然撤退又會導致相關國家泡沫破滅、經(jīng)濟出現(xiàn)“硬著陸”。
最后,這一現(xiàn)象折射出一個最為本質(zhì)的問題:各國對于當前形勢,特別是對于歐洲債務危機的前景、全球經(jīng)濟是否會出現(xiàn)二次探底風險缺乏一個基本共識。
在已經(jīng)結束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、G 20財長和央行行長會議上,盡管與會方都對歐洲債務危機問題深表關切,但各方對于歐洲債務危機的潛在影響存在分歧。低估歐洲債務危機風險、過早拋棄國際貨幣政策協(xié)調(diào),或許正為下一次危機的全面爆發(fā)埋下了導火索。(劉濤)