馬凱：提高科學判斷經(jīng)濟形勢的能力

　　科學分析判斷經(jīng)濟形勢，說到底就是要堅持用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，借助于成熟的經(jīng)濟學基本理論和分析工具，努力把握經(jīng)濟形勢分析工作的規(guī)律，歷史、客觀、全面、辯證地分析和研究經(jīng)濟運行的主客觀環(huán)境、條件、現(xiàn)狀和趨勢，從中引出對經(jīng)濟形勢的正確判斷。正確判斷形勢本身不是目的，目的是為了進行科學的經(jīng)濟決策，即正確確定宏觀調(diào)控的基本取向，恰當選擇調(diào)控的時機、重點、力度和節(jié)奏，相應(yīng)制定出針對性強、切實有效的政策措施。這是做好經(jīng)濟工作的重要基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導干部必備的基本功。從多年來的實踐看，在運用科學原理、圍繞決策需要進行形勢分析時，特別要善于學習運用好以下分析方法。

　　既要看總量，也要看結(jié)構(gòu)�？偭糠治�，最重要的是把握社會總供給與總需求的關(guān)系。這一基本的對比關(guān)系決定了經(jīng)濟運行的態(tài)勢，決定了宏觀調(diào)控的基本取向�？偣┣鬆顩r主要通過經(jīng)濟增長的加速或減速、就業(yè)規(guī)模的增加或減少、物價總水平的升高或降低，以及國際收支狀況等集中反映出來。這四個重要的經(jīng)濟變量，本身又由眾多變量決定。具體包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)增加值等反映供給總量的指標，投資、消費、凈出口等反映需求總量的指標，以及貨幣供應(yīng)量等直接影響供求關(guān)系的指標。對這些指標的分析，是判斷總供求關(guān)系的重要依據(jù)，也是決定這些領(lǐng)域各項經(jīng)濟政策取向的重要依據(jù)。

　　結(jié)構(gòu)分析，主要是揭示國民經(jīng)濟內(nèi)部各主體、各部分、各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系及對總體經(jīng)濟運行的影響。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是多方面、多層次的，其中需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)尤為重要。對需求結(jié)構(gòu)，主要考察內(nèi)需與外需、投資與消費之間是否協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)變化及其原因，進而考察投資、消費以及進出口的結(jié)構(gòu)是否合理。對供給結(jié)構(gòu)，主要考察三次產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，以及各行業(yè)內(nèi)部企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)是否合理。對要素結(jié)構(gòu)，主要考察社會再生產(chǎn)過程中的人力資本、科學技術(shù)和物質(zhì)資源等投入結(jié)構(gòu)是否合理。此外，還要考察地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。通過這些結(jié)構(gòu)分析，可以豐富和深化對總量的認識，洞察經(jīng)濟增長方式和形勢變化的機理，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行的深層次矛盾和問題，提高政策的針對性和有效性。

　　從多年經(jīng)驗看，有時結(jié)構(gòu)問題比總量問題更重要。一是總量正常并不意味著結(jié)構(gòu)沒有問題。2003—2007年四大調(diào)控目標總體看處在比較正常的區(qū)間，但無論是需求結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在一些不合理之處。二是總量矛盾的發(fā)生也可能由結(jié)構(gòu)問題引發(fā)。過去30年我國經(jīng)濟運行中幾次出現(xiàn)經(jīng)濟過熱和較嚴重的通貨膨脹，都是社會總需求超過社會總供給的反映，其重要原因在于，在投資與消費關(guān)系上投資過度膨脹，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上農(nóng)業(yè)“短腿”矛盾加劇。三是總量增長的質(zhì)量和效益在很大程度上取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善。因此，結(jié)構(gòu)分析是我們判斷經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、質(zhì)量和效益的重要依據(jù)。

　　既要看宏觀，也要看微觀。宏觀分析，重點考察國民經(jīng)濟總量怎樣形成、是否平衡、向何處發(fā)展，考察整體與局部、局部與局部之間相互依存、相互制約的關(guān)系。通過綜合分析總供求之間的關(guān)系，以及消費、投資、進出口、財政收支、貨幣供應(yīng)量等宏觀經(jīng)濟變量，把握經(jīng)濟運行的總體狀況和基本趨勢，進而確定宏觀調(diào)控政策從總體上是松是緊。因此，宏觀分析是宏觀調(diào)控的基本依據(jù)。

　　微觀分析，重點考察企業(yè)行為、居民行為以及一些有代表性的地區(qū)和行業(yè)。通過微觀分析，可以為制定宏觀經(jīng)濟政策提供支撐；可以為制定微觀經(jīng)濟政策提供依據(jù)，提高政策的針對性和有效性；可以見微知著，及時發(fā)現(xiàn)對全局有影響的苗頭性、傾向性問題。2008年下半年，雖然從全國來看經(jīng)濟增長仍然較快，但在對外開放度高的沿海地區(qū)，不少外向型企業(yè)已經(jīng)感受到國際金融危機的影響。正是在這一時期，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志密集考察，敏銳地捕捉到預示全局變化的關(guān)鍵信息，及時、正確判斷形勢，果斷做出決策，為成功應(yīng)對國際金融危機沖擊爭取了時間和主動。

　　微觀分析是宏觀分析的基礎(chǔ)，宏觀分析對微觀分析又具有指導意義。無論企業(yè)還是地方，都要正確認識宏觀、把握全局，特別要注意認識整體與局部、局部與局部之間的關(guān)系，這樣才能認清大勢，正確判斷本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)所處的位置和發(fā)展態(tài)勢；才能更好地結(jié)合自身實際，選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，促進自身的持續(xù)健康發(fā)展。有的地方、行業(yè)和企業(yè)對經(jīng)濟形勢變化及宏觀經(jīng)濟運行中的突出矛盾感受不深，又不善于在宏觀指導下認識微觀，這正是造成一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的重要原因。如果每個地方都僅從自身角度分析問題、進行決策，而無視全國生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩的情況，那就必然會在加劇全國生產(chǎn)能力過剩的同時，扭曲地區(qū)間合理的分工關(guān)系，就不可避免地受到規(guī)律的懲罰，付出沉重代價。

　　既要看國內(nèi)，也要看國際。分析國際經(jīng)濟對國內(nèi)經(jīng)濟的影響，要抓住重點，特別是抓住國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟相互交融深、作用大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。一要關(guān)注美歐日等主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟運行情況。這三大主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟走勢基本上決定了世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢，也在很大程度上決定著我國外貿(mào)的基本狀況。隨著我國貿(mào)易多元化格局加快形成，也要加強對發(fā)展中國家特別是新興市場國家經(jīng)濟走勢的分析。二要關(guān)注主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整可能對我國帶來的影響。美歐日等經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策對整個世界經(jīng)濟都有直接影響，并通過資金流動、貨物貿(mào)易、大宗商品價格、利率等反映出來。三要關(guān)注世界產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展趨勢。要密切跟蹤主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和國際產(chǎn)業(yè)分工動態(tài)，及時掌握新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，結(jié)合我國的戰(zhàn)略需求和自身優(yōu)勢，從中找準我國經(jīng)濟發(fā)展的全球戰(zhàn)略定位。四要關(guān)注國際金融市場。要密切跟蹤美元、歐元、日元等主要國際貨幣匯率和利率的變化趨勢，高度關(guān)注國際股票市場、債券市場、期貨市場的變化態(tài)勢，密切跟蹤國際熱錢流動趨勢及其跨境流進流出，全面評估這些變化對我國貿(mào)易環(huán)境、資本市場、貨幣政策和匯率波動等帶來的影響。五要關(guān)注大宗商品市場。充分考慮我國能源原材料等對外依存度高、受國際市場影響大的客觀現(xiàn)實，密切跟蹤國際市場糧食、原油、鐵礦石、有色金屬等的供求情況和價格變化趨勢，全面科學評估國際市場大宗商品供求和價格變化對國內(nèi)價格水平、生產(chǎn)成本、通脹預期、經(jīng)濟安全等方面的影響。此外，還要關(guān)注國際政治環(huán)境的變化及其對我國的影響。

　　既要看實體經(jīng)濟，也要看虛擬經(jīng)濟。經(jīng)濟形勢分析通常主要是針對實體經(jīng)濟，研究社會物質(zhì)生產(chǎn)以及產(chǎn)品流通、分配、消費的狀況。虛擬經(jīng)濟是從實體經(jīng)濟中孕育和獨立出來的，它既受制于實體經(jīng)濟發(fā)展，又具有相對獨立性，并反作用于實體經(jīng)濟。因此，虛擬經(jīng)濟的狀況及其對實體經(jīng)濟的影響，也成為分析經(jīng)濟形勢、制定經(jīng)濟政策特別是貨幣政策必須考慮的重要因素。

　　考察虛擬經(jīng)濟變化及其對宏觀經(jīng)濟的作用，重點看五個方面：一是對資金供求的影響。資本市場上行，就容易為企業(yè)籌措大量資金；資本市場低迷，企業(yè)融資渠道就會收窄，甚至遇到資金困難。資本市場的漲落，也會引起資金從實體經(jīng)濟的流進和流出。二是對價格變動的影響。期貨具有價格發(fā)現(xiàn)功能，但也極易被炒作。目前國際上石油等大宗商品的價格主要由期貨市場主導，通過跟蹤分析這些商品期貨價格的變化，有助于研判其全球供求狀況以及輸入性通貨膨脹壓力等影響。三是財富效應(yīng)的影響。在股市上漲的時候，人們持有的股票價值明顯上升，名義財富總額明顯增加，就會增強消費欲望，產(chǎn)生新的消費需求；在資本市場下跌的時候，就會導致財富負效應(yīng)，從而對消費產(chǎn)生抑制作用。人們對樓市的投資也具有同樣的性質(zhì)。四是對心理預期的影響。盡管股市漲落與實體經(jīng)濟基本面不是簡單的對應(yīng)關(guān)系，但其變化在一定程度上反映了市場對未來的預期特別是對政策變動的預期。這種心理預期又會對實體經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響，甚至是放大的影響。五是投機性和破壞性的影響。從資本市場運行看，杠桿作用是其運行機理，投機是其重要運行特征。在杠桿作用和投機的驅(qū)使下，它所吸納的資金規(guī)模十分巨大，資金流向變化莫測，這就大大增加了宏觀經(jīng)濟波動的風險和貨幣政策操作的難度。

　　既要看現(xiàn)狀，也要看趨勢。分析經(jīng)濟形勢，既要認清經(jīng)濟運行之“形”，也要把握經(jīng)濟發(fā)展之“勢”。通過加強趨勢分析，能夠使我們增強宏觀調(diào)控的預見性和主動性，恰當把握調(diào)控時機�，F(xiàn)狀分析，要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。既要從多領(lǐng)域、多層次分析經(jīng)濟關(guān)系，防止“只見樹木、不見森林”；又要善于從紛繁的信息中歸納出經(jīng)濟運行的“主流”，把握經(jīng)濟運行的基本面，從而正確確定經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略方向與重點�，F(xiàn)狀分析，還要注意區(qū)分名義增長和實際增長。對投資、消費、收入、進出口等經(jīng)濟變量進行分析時，應(yīng)當剔除價格影響因素，否則就難以準確把握真實情況，甚至會發(fā)生誤判。

　　相對把握現(xiàn)狀而言，把握經(jīng)濟發(fā)展之“勢”更重要也更困難。經(jīng)過多年探索，我們掌握了一些重要方法。首先，要加強環(huán)比分析。以月度分析為例，同比指標反映的是與上年同月相比的結(jié)果，體現(xiàn)了12個月以來經(jīng)濟狀況的變化，但不能反映經(jīng)濟運行的最近變化；環(huán)比指標反映的是當月比上月發(fā)生的變化，往往具有更早反映經(jīng)濟運行趨勢的優(yōu)勢。特別是在經(jīng)濟運行變動迅速的階段，同比指標與環(huán)比指標有時會顯示相反的趨勢，如果只看同比數(shù)字，容易造成誤判。其次，要加強增量分析。增量變化是反映趨勢變化的重要信號。考察社會資金是否充裕，流動性是否過剩，不僅要看銀行貸款余額是多少，更要看新增貸款的規(guī)模；考察就業(yè)形勢，不僅要看全社會就業(yè)總量，更要看新增經(jīng)濟活動人口多少及經(jīng)濟增長能夠提供的新的就業(yè)崗位。第三，要加強對先行指標的分析。先行指標在宏觀經(jīng)濟總體狀況發(fā)生波動前就出現(xiàn)變動，因而能夠預示經(jīng)濟運行的趨勢。消費品和原材料新訂單、貨幣供應(yīng)量、敏感價格、貨運量、用電量等，都屬于先行指標�？偨Y(jié)這些指標的變化規(guī)律，對于判斷經(jīng)濟運行趨勢十分重要。第四，要加強對拐點的研判。在經(jīng)濟周期中，拐點是指經(jīng)濟由上升轉(zhuǎn)為下降的峰值或由下降轉(zhuǎn)為上升的谷底。及時準確判斷拐點的到來，對于把握經(jīng)濟走勢具有十分重要的意義。

　　既要做短期分析，也要做長期分析。經(jīng)濟形勢分析一般是指短期分析，包括月度、季度和年度分析等。短期分析，主要著眼于當期經(jīng)濟運行狀況，特別是暴露出來的新情況新問題。長期分析，則主要著眼于經(jīng)濟運行的基本趨勢，考察經(jīng)濟波動中的必然性和規(guī)律性。把短期分析放在長期分析的框架中去把握，可以使我們準確地認識經(jīng)濟運行的短期變動因素哪些是暫時發(fā)揮作用的，哪些是持續(xù)發(fā)揮作用的。把短期分析與長期分析結(jié)合起來，既可以使我們注意不因解決短期問題而影響長期戰(zhàn)略，又可以使我們注意在堅持長期戰(zhàn)略的同時，提高政策的針對性和靈活性，妥善解決短期問題，保持經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　把短期分析與長期分析有機結(jié)合，特別要注意把握好三個長期因素。一是把握好經(jīng)濟運行的周期性特征。經(jīng)濟運行往往表現(xiàn)為周期性的循環(huán)變化，經(jīng)歷由增長、放緩甚至下滑到再增長的過程。分析經(jīng)濟運行處于周期的上行期還是下行期，既是判斷經(jīng)濟形勢的重要內(nèi)容，也是把握宏觀調(diào)控力度和節(jié)奏的重要依據(jù)。同時，同一個經(jīng)濟變量在經(jīng)濟周期的不同階段會呈現(xiàn)不同的特點和變化趨勢，也需要放在經(jīng)濟周期中去觀察。比如，2009年下半年以來，我國價格總水平大多處在下降區(qū)間，全年居民消費價格下降0.7%，似乎不必擔心發(fā)生通貨膨脹。但如果考慮經(jīng)濟正處在上行通道的周期性特征，以及信貸規(guī)模較大、國際市場大宗商品價格上漲、社會對價格上漲的預期增強、一些不合理價格需要調(diào)整等因素，就很有必要對物價上漲的趨勢保持足夠的警覺。二是把握好經(jīng)濟運行的階段性特征。這有利于我們客觀、理性地認識各種經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟關(guān)系。例如，當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，投資增長快有其歷史必然性；同時，這一時期資源約束矛盾也最為突出，如果投資增長太快，資源環(huán)境將難以承受。把握了這個階段性特征，就可以恰當?shù)剡x擇投資政策，既要保持投資較快增長，又要力避投資超越支撐條件過快增長，把重點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上。三是把握好經(jīng)濟運行的規(guī)律性特征。經(jīng)濟規(guī)律是對經(jīng)濟現(xiàn)象長期起作用的因素。我們要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，善于以規(guī)律為指導分析判斷經(jīng)濟形勢，善于從規(guī)律的高度和視角來認識和把握短期經(jīng)濟運行趨勢。

　　既要定性分析，也要定量分析。定性分析，主要是揭示經(jīng)濟運行或經(jīng)濟現(xiàn)象質(zhì)的規(guī)定性，對經(jīng)濟運行的總體或某個經(jīng)濟現(xiàn)象的基本特征或基本態(tài)勢作出判斷，從而確定宏觀調(diào)控的取向。定性分析是一個過程，通常先是憑借感知經(jīng)濟現(xiàn)象，再運用已有的理論框架和經(jīng)驗，進行邏輯分析和歷史比較，從而對經(jīng)濟現(xiàn)象做出大體判斷。

　　定量分析，可以對初步的定性分析結(jié)果進行驗證和量化，從而形成精確的判斷。在這個意義上，定量分析是定性分析的重要支撐。同時，定量分析又有自己獨立的功能，可以揭示經(jīng)濟變量和經(jīng)濟關(guān)系的“度”，“過”或“不及”都會改變經(jīng)濟變量或經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)，從而為科學把握宏觀調(diào)控的力度提供依據(jù)。在多年的經(jīng)濟運行實踐中，我們通過定量分析，加深了對關(guān)系宏觀調(diào)控的一些經(jīng)驗的“度”的認識，如通貨膨脹率在3%左右是比較溫和的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

　　定量分析也有局限性，甚至存在一些“陷阱”。定量分析的效果好壞取決于數(shù)據(jù)是否可靠，方法是否正確，使用是否得當。如果數(shù)據(jù)不準確，方法有缺陷，使用不得當，分析得到的結(jié)果就會“差之毫厘、謬以千里”。因此，在做定量分析時，首先，要對數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行分析判斷。特別要謹慎對待那些容易失真的數(shù)據(jù)。其次，要科學確定假設(shè)前提和參數(shù)。一旦假設(shè)前提不合理、參數(shù)設(shè)定不正確，定量分析的結(jié)果就可能造成誤導。第三，要正確理解和合理使用數(shù)據(jù)。對一些數(shù)量指標，要看到它在可以反映一個經(jīng)濟現(xiàn)象的同時，也有可能掩蓋其他方面的情況和問題。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率作為總量指標，不能反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否；作為反映產(chǎn)出的指標，不能反映付出的代價和分配結(jié)構(gòu)。對各種“平均數(shù)”更要注意背后的差異性，比如，職工平均工資可以反映工資水平的總體情況，但不能反映不同分組間的收入差距。

　　既要做縱向分析，也要做橫向分析�？v向分析，是“瞻前顧后”，即自己與自己比較。既可以與過去一個時點相比，也可以與選定的某個特定時期進行比較。通過縱向比較，可以考察當前的增長速度與過去相比是高是低、是加快還是放慢，進而驗證政策效果是大還是小，經(jīng)濟運行中的問題是在收斂還是發(fā)散，總體形勢是在改善還是惡化。

　　橫向分析，是“左顧右盼”，即自己與別人比較。既包括與其他經(jīng)濟主體相同指標的比較，也包括與相關(guān)經(jīng)濟指標的比較。通過國際間的橫向比較，可以更準確地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的水平高低、所處的階段和差距大小。比如，我國經(jīng)濟總量已居世界第三位，但與美國14萬億美元的規(guī)模相比，仍有較大差距；從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值看，我國差距更大。通過與相關(guān)經(jīng)濟指標的比較，可以考察經(jīng)濟關(guān)系是否協(xié)調(diào)。比如國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)電量、貨運量、能源消耗等指標間具有內(nèi)在聯(lián)系，對這些指標進行橫向比較，可以判斷經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)變化以及增長的代價。

　　既要看現(xiàn)象，更要看本質(zhì)。經(jīng)濟現(xiàn)象是經(jīng)濟運行內(nèi)在規(guī)律的外在表現(xiàn)，認識經(jīng)濟形勢總是從現(xiàn)象入手的。但如果認識止于現(xiàn)象，就會使分析流于表面，難以得到正確的判斷。在經(jīng)濟分析時，只有由表及里，深入揭示現(xiàn)象背后的原因，弄清現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系，把握現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，才能正確判斷經(jīng)濟走勢，才能提出行之有效的標本兼治之策。以如何認識石油價格變動為例。2007年下半年以來，國際市場油價一路攀升，由2007年1月49.9美元/桶的低點升至2008年7月11日147美元/桶的歷史高位。分析其變化的原因就會發(fā)現(xiàn)，一方面，由于石油需求剛性增長，采煉成本不斷上升，且這兩個因素是穩(wěn)定的、長期起作用的，這決定了油價變動的基本趨勢，表明低油價時代已經(jīng)過去；另一方面，單純的需求增長和成本推動不會導致油價如此劇烈跳升，這一時期全球資金流動性過剩、基金炒作、美元貶值以及地緣政治等非經(jīng)濟因素起著推波助瀾的作用，但這些因素具有較強的隨機性、不穩(wěn)定性。通過這樣的分析，就能對油價走勢有一個本質(zhì)的認識和客觀的判斷：油價上漲的趨勢是必然的，過高跳漲是不可持續(xù)的，大的漲落是難以避免的。在這種情況下，國內(nèi)油價調(diào)整既要考慮國際市場因素，又不能簡單地直接掛鉤，否則會引起國內(nèi)經(jīng)濟劇烈波動。基于這種認識，對國內(nèi)成品油價格實行了與國際油價有控制接軌的政策，實踐證明方向是正確的。

　　既要分析，也要綜合。上述九個方面都是對經(jīng)濟形勢進行分析的重要方法。此外，還有均衡分析和非均衡分析、經(jīng)濟因素分析和非經(jīng)濟因素分析、規(guī)范分析和實證分析等多種方法。不論哪種分析方法，都只是從一個角度、一個側(cè)面對經(jīng)濟運行的分析。但如果只做一方面的分析，或相互割裂地只做幾方面的分析，仍不能把握經(jīng)濟運行不同部分、不同層次、不同側(cè)面之間的相互聯(lián)系，仍不能從總體上正確認識和把握經(jīng)濟運行。因此，不但要善于分析，還要善于綜合，把對經(jīng)濟分析的各個方面、各個角度的認識連貫起來、組合起來，力求形成對經(jīng)濟運行全貌和本質(zhì)特征的客觀、準確、完整的認識，在此基礎(chǔ)上才能做出科學的經(jīng)濟決策。2008年下半年以來，黨中央、國務(wù)院制定出臺應(yīng)對國際金融危機一系列重大方針政策的過程，就是一個最好的從分析到綜合，再到更高層次的分析和綜合的范例。全面、深入地總結(jié)應(yīng)對國際金融危機的寶貴經(jīng)驗，對于我們提高分析判斷經(jīng)濟形勢能力和經(jīng)濟工作整體水平，從容應(yīng)對各種復雜局面，推動我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。