中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩有內(nèi)在合理性 總態(tài)勢(shì)不變

　　南方多省旱澇急轉(zhuǎn)、CPI漲幅屢創(chuàng)新高、企業(yè)資金緊張……經(jīng)歷了諸多考驗(yàn)，我們?cè)撛鯓釉u(píng)價(jià)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴的評(píng)價(jià)是：“今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。投資保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)增速有所回調(diào)但仍保持高位，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增速。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，物價(jià)水平雖在高位但環(huán)比增幅有所縮小。總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于實(shí)施一攬子計(jì)劃后的強(qiáng)勁反彈轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時(shí)，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然極其復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素較多，宏觀調(diào)控的難度增大。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要看到各方面的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有所作為，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)�！�

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩有內(nèi)在合理性

　　■ 從趨勢(shì)上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)出現(xiàn)大幅放緩

　　雖然今年一季度GDP增長(zhǎng)幅度達(dá)到9.7%，但經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)了減速的跡象，比如頭幾個(gè)月的新開(kāi)工項(xiàng)目下滑較多，最近兩個(gè)月的工業(yè)增幅也在下降。這些現(xiàn)象是不是說(shuō)明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的態(tài)勢(shì)？王一鳴分析了其中的原因。

　　首先，隨著4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速明顯回落，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所減弱，這是經(jīng)濟(jì)由政策刺激回歸自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的正常現(xiàn)象，同時(shí)也要求我們加快培育市場(chǎng)主體的投資熱情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。其次，受居民收入和部分刺激消費(fèi)政策退出的關(guān)聯(lián)影響，消費(fèi)增速有所放緩，我們應(yīng)采取措施，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿。再者，今年以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速明顯放緩，失業(yè)率居高不下，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)深化蔓延，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，新興市場(chǎng)通脹壓力持續(xù)增大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定因素增多，也使我國(guó)的出口受到相應(yīng)影響。

　　王一鳴認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有其內(nèi)在合理性，也有利于減緩物價(jià)上漲的壓力，把注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長(zhǎng)質(zhì)量效益上來(lái)。我們要充分利用好外部環(huán)境變化形成的倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和高附加值環(huán)節(jié)的比重，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從趨勢(shì)上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)出現(xiàn)大幅放緩。

　　“三駕馬車”運(yùn)行出現(xiàn)新苗頭

　　■居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速，汽車、住房等增長(zhǎng)放緩，使消費(fèi)增速回落

　　雖然全年經(jīng)濟(jì)增速無(wú)須擔(dān)憂，但“三駕馬車”在運(yùn)行中的變化仍需高度關(guān)注。

　　依靠投資拉動(dòng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征之一。今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資月度累計(jì)增速逐月緩慢上升，但若考慮價(jià)格因素，1—5月投資的實(shí)際增速比去年同期是放緩的。王一鳴分析，投資增速放緩與信貸規(guī)模收緊、資金成本提高、房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫和企業(yè)庫(kù)存增加等因素相關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要條件。下半年，受水利、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等民生工程投資的拉動(dòng)，投資增速依然會(huì)保持在高位，但名義和實(shí)際投資增速可能會(huì)低于去年。

　　今年以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持較快增長(zhǎng)，但增速有所回落，扣除物價(jià)因素，已明顯低于2009年和2010年的同期增幅。消費(fèi)有沒(méi)有進(jìn)一步下滑的危險(xiǎn)？王一鳴認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)增速有重要影響，今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，低于9.7%的經(jīng)濟(jì)增速。而汽車、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)增幅放緩，對(duì)消費(fèi)增速也有重要影響，今年1—5月與去年同期相比，家用電器和音像器材類銷售下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，家具下降10個(gè)百分點(diǎn)，汽車下降25個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐作用有所減弱。要增強(qiáng)最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，必須加快構(gòu)建居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

　　上半年世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放的信號(hào)也不令人樂(lè)觀，據(jù)王一鳴介紹，雖然世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，但發(fā)達(dá)國(guó)家增速明顯放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度環(huán)比折年率僅增長(zhǎng)1.8%，明顯低于上季度；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，希臘、葡萄牙等受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的國(guó)家接近零增長(zhǎng)；日本經(jīng)濟(jì)受地震、海嘯和核泄漏拖累，一季度環(huán)比下降0.9%，同比下降3.5%。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，對(duì)我國(guó)穩(wěn)定外需帶來(lái)不利影響。1—5月，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口1175億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，對(duì)歐盟出口1342億美元，同比增長(zhǎng)18.2%，不僅大幅低于去年同期增速，而且也低于今年同期總的出口增速。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力導(dǎo)致全球貿(mào)易增速放緩，各種貿(mào)易保護(hù)措施可能進(jìn)一步增加，這無(wú)疑將增大我國(guó)穩(wěn)定和拓展外需的難度。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變

　　■地方融資平臺(tái)規(guī)模沒(méi)有預(yù)期的那么大，相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)也比較小

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，中外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種分析預(yù)測(cè)也熱鬧起來(lái)，有說(shuō)會(huì)“硬著陸”的，有說(shuō)可能“軟著陸”的，那么，從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件發(fā)生根本變化了嗎？

　　各種議論中，比較引人關(guān)注的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼的“硬著陸”之說(shuō)。他認(rèn)為中國(guó)投資規(guī)模偏大，地方政府通過(guò)融資平臺(tái)擴(kuò)大投資，生產(chǎn)能力擴(kuò)張過(guò)猛，一旦市場(chǎng)收縮，就可能發(fā)生“硬著陸”。王一鳴認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)后中央和地方擴(kuò)大投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，這些投資沒(méi)有帶來(lái)新的生產(chǎn)能力過(guò)剩，而且有利于改善我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生“硬著陸”。根據(jù)最近的審計(jì)結(jié)果，我國(guó)地方政府融資平臺(tái)的融資規(guī)模并沒(méi)有預(yù)期的那么大，相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)也比較小。

　　“從中長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，但一些條件正在發(fā)生變化，主要是人口老齡化使勞動(dòng)力供需發(fā)生變化，儲(chǔ)蓄率和投資率會(huì)相應(yīng)調(diào)整，加之資源環(huán)境的硬約束不斷強(qiáng)化，這將對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。當(dāng)然，這種影響將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程�！蓖跻圾Q說(shuō)。(記者 朱劍紅)