由于存在著巨大的勞動力數(shù)量和成本優(yōu)勢,學(xué)界和媒體長期以來較少關(guān)注我國人口特別是勞動力數(shù)量的長期變動趨勢。近幾年來,隨著“民工荒”、“漲薪潮”和“勞資沖突”等現(xiàn)實(shí)問題的不斷涌現(xiàn),人們開始重新審視勞動力供給的實(shí)際變化,“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”、“人口紅利”、和“人口轉(zhuǎn)變”等與勞動力供給相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語也成了學(xué)界和媒體熱議的焦點(diǎn)。事實(shí)上,在我國,人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變引致的老齡化程度加深和農(nóng)村剩余勞動力逐步減少共同作用于勞動力供給數(shù)量的變化,前者是勞動力的增量變化,后者是勞動力的存量變化。因此,對我國勞動力供求關(guān)系變化基本趨勢的分析,需要從勞動年齡人口變化趨勢、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口變化趨勢和由以上兩者導(dǎo)致的勞動力價格變化趨勢三個方面來解構(gòu)。
我國勞動年齡人口變化最突出的趨勢,是增量在持續(xù)下降。我國總和生育率1992年以后急劇降至2.0以下,近年來則一直維持在1.5左右的低水平。隨著生育率持續(xù)下降,我國社會進(jìn)入“老齡化”程度加深時期,勞動年齡人口數(shù)量占比逐漸減少。根據(jù)對我國未來人口年齡結(jié)構(gòu)的分析和預(yù)測,2015年之后,我國勞動年齡人口將出現(xiàn)負(fù)增長,約在2035年將達(dá)到勞動年齡人口供給減少的谷底。由此,在勞動年齡人口增速放慢甚至負(fù)增長的情況下,我國勞動人口總量將在2015年左右出現(xiàn)拐點(diǎn),并在未來35年之內(nèi)持續(xù)下降。
我國具有典型的二元經(jīng)濟(jì)特征,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是過去三十多年勞動力供給的重要渠道之一。因此,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的變化趨勢也將對我國勞動力供給變化造成影響。據(jù)對未來我國人口的預(yù)測,農(nóng)村勞動年齡人口從2001年已開始負(fù)增長,在2040年前,農(nóng)村勞動年齡人口將每年平均減少500萬以上。2050年之前,農(nóng)村勞動年齡人口總量將年均減少2%左右。而在城鎮(zhèn),勞動年齡人口要到2030年前后才會出現(xiàn)負(fù)增長。可見,我國農(nóng)村“人口老齡化”的趨勢更為突出。事實(shí)上,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù),自2000以來,我國外出農(nóng)民工增量就持續(xù)減少。2004年以來,我國外出農(nóng)民工增量開始低于城鎮(zhèn)就業(yè)增量,說明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度正在放緩。雖然,學(xué)界對中國是否進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間尚有爭論,但我國農(nóng)村勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移速度正在快速下降,已是不爭的事實(shí)。由此,我國長期以來農(nóng)村剩余勞動力無限供給的局面已有了深刻變化,勞動力存量供給呈現(xiàn)出了“有限”的特征。
隨著勞動力供給增量的持續(xù)下降,我國勞動力市場供求關(guān)系也在變,在現(xiàn)實(shí)中主要反映為勞動力成本不斷上升的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從總體勞動力成本看,我國職工工資水平處于快速上漲的階段。在上世紀(jì)90年代中后期以后,特別進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國職工工資水平增長速度非?,無論是名義工資還是實(shí)際工資,年均增速基本都達(dá)到了10%以上。應(yīng)該注意到,我國工資大幅上漲和就業(yè)放緩在時間上是吻合的,而工資快速上漲滯后于就業(yè)數(shù)量增長的放緩,這基本上可以說明,我國勞動力價格是因勞動力數(shù)量的變化而調(diào)整的。從農(nóng)民工勞動力成本上漲情況來看,農(nóng)民工工資呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。近年來,我國農(nóng)民工名義月工資上漲幅度較大,基本上保持了5%以上的增速,個別年份達(dá)到了兩位數(shù)的增長;而實(shí)際月工資的年均增長速度也基本上保持在5%左右。而隨著農(nóng)民工工資的大幅上漲,我國農(nóng)民工工資與總體職工平均工資之間的差距在逐步縮小。由于農(nóng)民工在現(xiàn)代生產(chǎn)部門就業(yè)中占有較大比重,這也在一定程度上導(dǎo)致了我國整體勞動力成本迅速上升。
與此同時,我國農(nóng)業(yè)部門的勞動力成本也在迅速上升,升速甚至超過非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。近年來,我國糧食、規(guī)模養(yǎng)豬和棉花等農(nóng)業(yè)行業(yè)雇員的工資以年平均15%左右的速度上漲,漲幅顯著高于制造業(yè)和建筑業(yè)等工業(yè)行業(yè)職工工資10%左右的增長速度。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力工資的差距的逐漸縮小,在一定程度上也帶動了我國整體勞動力成本的逐步上升。從全社會職工工資、農(nóng)民工工資和農(nóng)業(yè)雇員工資幾個角度綜合分析,可以清楚地看到,我國勞動力價格出現(xiàn)了長期較快上漲的趨勢,這證明了我國勞動力供給數(shù)量的減少使得勞動力供求關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的變化。
據(jù)此,筆者以為,現(xiàn)在有關(guān)“人口轉(zhuǎn)變”、“人口紅利”和“劉易斯拐點(diǎn)”等理論上的概念之爭,意義已顯得不是那么重要了,單從增量、存量和價格角度分析,我國勞動力供給量正以我們意想不到的速度在減少,這意味著作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要素的“勞動”已有了某種實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。為了確保我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的增長,針對這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性變化軌跡,我們非得抓緊研究相關(guān)儲備戰(zhàn)略對策不可。(曾錚 作者系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究所副研究員)