近日有消息稱,住建部和一些部委的研究機(jī)構(gòu)正研究刺激樓市剛需入市的政策儲(chǔ)備,并以此為契機(jī),研究建立一套保證非投機(jī)投資住房消費(fèi)的機(jī)制。此消息的準(zhǔn)確性尚不敢言,但擺脫房地產(chǎn)調(diào)控“短期化”傾向,探索長(zhǎng)效機(jī)制確實(shí)是房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)務(wù)之急,在時(shí)間上不能久拖,也拖不起。
目前調(diào)控效果短期化的問(wèn)題在于:需求調(diào)控往往壓抑下一階段供給,反而會(huì)給以后房?jī)r(jià)帶來(lái)上漲壓力;而調(diào)控政策頻繁多變,也會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)劇烈波動(dòng),從而影響正常的投資和消費(fèi)。因此,房地產(chǎn)調(diào)控的方向在于堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖,同時(shí)盡快跳出“短期化”怪圈,構(gòu)建一個(gè)有利于房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,即主要靠市場(chǎng)配置資源來(lái)加快商品住房建設(shè),同時(shí)靠政府干預(yù)解決好保障房建設(shè),達(dá)到穩(wěn)定供需,從而避免房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)“過(guò)冷過(guò)熱或大起大落”。
堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,積極有效化解房地產(chǎn)市場(chǎng)諸多不確定不穩(wěn)定性因素,防止局部問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。
建立保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,要攻堅(jiān)克難。一是房地產(chǎn)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。二是房地產(chǎn)的不確定不穩(wěn)定性,不利于擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于“上不得、下不得”的膠著觀望狀態(tài)!吧稀钡娘L(fēng)險(xiǎn)很大,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的泡沫仍然存在,離房?jī)r(jià)合理回歸差距較大!跋虏坏谩敝饕浮按舐洹币矔(huì)對(duì)銀行和地方財(cái)政收入沖擊較大。尤其房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快下滑會(huì)加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力。所以,現(xiàn)在要在擠泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)投資這三者之間找到一個(gè)“均衡點(diǎn)”。四是受歐債危機(jī)的外部影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力會(huì)更大。綜上所述,房地產(chǎn)關(guān)系多方利益,調(diào)控的阻力相當(dāng)大,但調(diào)控目標(biāo)已定,就要堅(jiān)持落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖,爭(zhēng)取在今后1到2年內(nèi)調(diào)控目標(biāo)到位。實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)早到位早主動(dòng)。
解決房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化的不確定性問(wèn)題也應(yīng)盡快研究,以提高調(diào)控政策的可操作性。溫家寶總理最近明確指出,房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)主要有兩個(gè):一是促使房?jī)r(jià)合理回歸;二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。這兩個(gè)目標(biāo)從定性上為房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向。但究竟什么樣的房?jī)r(jià)才算合理,房?jī)r(jià)合理回歸的界限是什么,有關(guān)部門(mén)的政策并沒(méi)有提出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有具體的量化標(biāo)準(zhǔn),各地就會(huì)出現(xiàn)“五花八門(mén)”的標(biāo)準(zhǔn),勢(shì)必給房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)不確定性和不穩(wěn)定性。因此,提高政策目標(biāo)的可操作性,必須要盡快研究制定出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)。判斷房?jī)r(jià)是否合理,一方面要看房?jī)r(jià)是否與居民的收入相適應(yīng),另一方面要看是否與開(kāi)發(fā)商合理的利潤(rùn)率相匹配。(張其佐)