各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
為積極承接臺資企業(yè)由沿海向我省轉(zhuǎn)移,支持我省臺資企業(yè)應(yīng)對國際金融危機,加快轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見:
一、加大財稅支持力度
(一)加大對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。轉(zhuǎn)型升級的臺資企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請我省各級政府設(shè)立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展扶持資金,申請程序和條件與內(nèi)資企業(yè)相同。
(二)加大對臺資農(nóng)業(yè)項目的扶持力度。進入我省臺商投資園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)項目,符合國家環(huán)保、節(jié)能減排規(guī)定的,可按有關(guān)規(guī)定申報我省各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及林業(yè)建設(shè)等專項資金。
(三)減免行政事業(yè)性收費。2009—2012年,對入駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的臺資企業(yè),除國家規(guī)定的收費項目外,免收各項行政事業(yè)性收費。困難臺資企業(yè)經(jīng)政府批準(zhǔn)可延期繳納土地出讓金,但不得按土地價款繳納比例分割發(fā)放土地證書。
(四)減免部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收。臺資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。對臺資企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,增值稅實際稅負(fù)超過3%部分按規(guī)定即征即退。新辦臺資軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的臺資動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品,可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、所得稅政策;涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外),暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。
(五)減免部分設(shè)備更新稅收。臺資企業(yè)購進的機器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進項稅額可按規(guī)定從增值稅銷項稅額中抵扣,新購置的用于技術(shù)改造的固定資產(chǎn)符合稅法規(guī)定條件的,可按規(guī)定享受固定資產(chǎn)加速折舊的優(yōu)惠;臺資企業(yè)購置并實際使用列入國家規(guī)定目錄的環(huán)保、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅中抵免。
(六)減免困難臺資企業(yè)部分稅收。臺資企業(yè)正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合稅收政策規(guī)定的,可向地方稅務(wù)主管機關(guān)申請減免。
二、完善金融服務(wù)措施
(七)鼓勵臺資企業(yè)在資本市場直接融資。各地可選擇經(jīng)營業(yè)績好、有上市意愿的臺資企業(yè)作為培育對象,給予重點扶持和指導(dǎo),支持其上市。
(八)加大貸款支持力度。金融機構(gòu)對臺資企業(yè)信貸投放遵循與內(nèi)地企業(yè)相同的授信標(biāo)準(zhǔn),在條件成熟情況下要更多地為臺資企業(yè)提供符合其特點的信貸支持。凡總行對臺資企業(yè)設(shè)有專項融資額度的金融機構(gòu),要積極向總行爭取信貸額度,支持我省臺資企業(yè)做大做強。
(九)創(chuàng)新金融抵押擔(dān)保方式。在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),鼓勵金融機構(gòu)積極推出面向臺資企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等多種新的金融抵押擔(dān)保產(chǎn)品。支持臺資企業(yè)共同組織設(shè)立擔(dān)保公司,為中小臺資企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
三、鼓勵支持科技創(chuàng)新
(十)加大對臺資企業(yè)節(jié)能降耗的支持力度。加強對臺資企業(yè)的指導(dǎo),使其嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。鼓勵現(xiàn)有臺資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、升級改造,實現(xiàn)節(jié)能減排。經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品或采用資源綜合利用工藝和技術(shù)的臺資企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定申請節(jié)能專項資金和節(jié)能獎勵,申請程序和條件與內(nèi)資企業(yè)相同。
(十一)支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對符合高新技術(shù)企業(yè)條件的臺資企業(yè),有關(guān)部門要及時辦理認(rèn)定手續(xù),申報程序和認(rèn)定條件與內(nèi)資企業(yè)相同。
(十二)鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。支持和鼓勵符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品申報中國馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量獎、中國名牌產(chǎn)品、河南省著名商標(biāo)、河南省質(zhì)量獎、河南省名牌產(chǎn)品等。
(十三)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護。臺資企業(yè)在河南研發(fā)的專利,享受本省企業(yè)同等的扶持政策。加強對臺資企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)、字號等知識產(chǎn)權(quán)的保護。
(十四)鼓勵臺資企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)。支持臺資企業(yè)承擔(dān)重大科技專項、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)等項目。鼓勵臺資企業(yè)與我省高校和科研機構(gòu)合作進行技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)其建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實驗室等研發(fā)機構(gòu)。
四、營造良好的發(fā)展環(huán)境
(十五)完善臺資工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)做好承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,積極扶持各類臺資工業(yè)園,完善園區(qū)供電、供水、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,推進園區(qū)信息化建設(shè)。
(十六)加強就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系作用,向臺資企業(yè)免費提供相關(guān)政策法規(guī)、職位供求信息咨詢以及職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持臺資企業(yè)開展崗位培訓(xùn),提升職工技能,符合條件的,可按政策規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。進一步加強臺籍人員在豫就業(yè)的管理和服務(wù)工作,對申辦就業(yè)許可證的,按照審批條件在規(guī)定期限內(nèi)及時辦結(jié)。
(十七)優(yōu)化質(zhì)檢服務(wù)。鼓勵臺資企業(yè)申請出口商品免驗,降低企業(yè)成本。對符合條件的企業(yè),優(yōu)先實施“綠色通道”制度和直通放行制度,加快驗放速度,并根據(jù)國家政策,減免部分出入境檢驗檢疫費用。
(十八)簡化注冊登記手續(xù)。臺灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料,可直接辦理注冊登記;臺灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來豫投資的,憑其第三地公司注冊登記部門出具的該公司屬臺商投資的證明,可直接辦理注冊登記。(十九)建立為臺資企業(yè)服務(wù)的長效機制。進一步強化為臺資企業(yè)服務(wù)的意識,大力宣傳各項優(yōu)惠措施,指導(dǎo)臺資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。加強調(diào)查研究,及時解決臺資企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難和問題。加大《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及我省《實施辦法》的執(zhí)法檢查力度,完善臺商權(quán)益保障聯(lián)席會議機制,切實維護臺商合法權(quán)益。
以上意見,請認(rèn)真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
二○○九年十二月十七日
