上世紀(jì)80年代末,臺(tái)灣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向外投資,又恰逢大陸改革開放初見成效,于是第一波臺(tái)企大規(guī)模西進(jìn)。與臺(tái)灣有著地緣、血緣、文緣、商緣、法緣關(guān)系的福建尤其受到青睞,前往廈門、福州等地考察的臺(tái)商團(tuán)隊(duì)絡(luò)繹不絕。1989年5月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了福州、海滄、杏林臺(tái)商投資區(qū),1992年12月又批準(zhǔn)設(shè)立了集美臺(tái)商投資區(qū)。4個(gè)臺(tái)商投資區(qū)總規(guī)劃面積為118.2平方公里。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系從最初的小額貿(mào)易向臺(tái)商直接入閩投資大躍進(jìn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的加快,福建省臺(tái)商投資區(qū)將大擴(kuò)容,不僅將原有的福州、廈門地區(qū)的臺(tái)商投資區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū),還將新增泉州、漳州兩個(gè)臺(tái)商投資區(qū)。以幾大臺(tái)商投資區(qū)為龍頭,福建各地大大小小的臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園區(qū)也不斷崛起,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前,隨著閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接步伐的加快,合作的領(lǐng)域由第一、二產(chǎn)業(yè)延伸到物流、金融、信息、教育等第三產(chǎn)業(yè),形成了行業(yè)整體性轉(zhuǎn)移、上中下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的趨勢。近期,臺(tái)商又在海西掀起了新一輪投資熱潮,臺(tái)灣百大企業(yè)在閩投資的已增至50多家,多次出現(xiàn)上百家臺(tái)灣機(jī)械、電子、食品等企業(yè)按行業(yè)整體遷移海西的情形。為了鼓勵(lì)臺(tái)商來閩投資,并為臺(tái)資企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境,福建省認(rèn)真貫徹國務(wù)院《意見》,及時(shí)出臺(tái)了十項(xiàng)惠及臺(tái)灣同胞的具體措施,努力將福建打造成臺(tái)胞興業(yè)的樂園。
廣大臺(tái)商來閩投資,農(nóng)業(yè)是優(yōu)選項(xiàng)目之一。福建、臺(tái)灣一水相連、同根同源、地理相近、文化相同、氣候相似,閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作由來已久,早在明清時(shí)期,隨著福建居民向臺(tái)灣遷徙,福建的農(nóng)業(yè)品種和生產(chǎn)技術(shù)也引入臺(tái)灣,成為臺(tái)灣早期農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展的基礎(chǔ)。
1997年7月,國家外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國臺(tái)辦批準(zhǔn)福州、漳州設(shè)立全國首批“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”。從此,閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作成為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色、一大優(yōu)勢。2005年7月18日,在上海舉行的建設(shè)海峽兩岸福建農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上,國家農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國臺(tái)辦正式宣布設(shè)立“海峽兩岸福建農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”,合作試驗(yàn)區(qū)從福州、漳州兩市擴(kuò)大到全省。2008年福建省又增設(shè)了漳平(永福)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,廈門中埔臺(tái)灣水果銷售集散中心、寧德霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心、海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地。2009年5月,首屆海峽論壇上傳來振奮人心的消息,福建省的三明市清流縣和莆田市仙游縣被增列為國家級(jí)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。無數(shù)的示范基地,充分發(fā)揮了窗口示范輻射的作用,它們已經(jīng)成為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的重要載體,為臺(tái)商到閩投資農(nóng)業(yè)提供了合作平臺(tái)。
為了促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全面合作,推進(jìn)海峽兩岸合作與交流,福建省相繼編制、出臺(tái)了《海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》等,2009年省人大通過了大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作地方性法規(guī)《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》,詳細(xì)規(guī)劃閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作培育重點(diǎn),配套相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)寬領(lǐng)域的交流與合作、實(shí)行優(yōu)惠稅收政策、提供有利的土地與海域政策、加大財(cái)政金融支持力度、創(chuàng)造便捷的通關(guān)環(huán)境以及保護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益等。
由于臺(tái)灣土地資源、經(jīng)營成本和市場限制等原因,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為臺(tái)灣同胞到福建再創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的新天地。如臺(tái)灣天仁集團(tuán)總裁李瑞河,1992年回祖籍地漳浦投資創(chuàng)建天福集團(tuán),從事茶葉經(jīng)營,如今已建成在全國擁有1000多個(gè)直營銷售店的現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán),取得豐厚的回報(bào)。福建農(nóng)民經(jīng)過引進(jìn)推廣臺(tái)灣良種、技術(shù),促進(jìn)增收。比如漳州香蕉、永春蘆柑大面積示范推廣臺(tái)灣先進(jìn)的栽培管理技術(shù)后,水果一級(jí)果率提高30%,成本下降二至三成,增收30%以上。20年多來,隨著閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作不斷深入,從蔬菜、花卉、特種養(yǎng)殖到食品加工、竹木加工,從引進(jìn)推廣臺(tái)灣的瓜菜、水果、水產(chǎn)等近百個(gè)良種到推廣無公害栽培、水果綜合改造、保護(hù)地栽培、工廠化育苗等20多項(xiàng)新技術(shù)、新模式,兩地的合作交流不僅給臺(tái)灣投資者以豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),也帶動(dòng)了福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收,閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已取得了互惠雙贏的喜人成果。(林娟)