上海土地出讓告別“價高者得”

　　據(jù)上海證券報報道 作為上海土地招拍掛出讓制度改革的重要信號，近年來首幅以純招標(biāo)形式出讓的莘莊鎮(zhèn)222號地塊昨天開標(biāo)，上海地產(chǎn)龍頭企業(yè)綠地集團(tuán)奪標(biāo)。在業(yè)內(nèi)看來，上海重拾土地招標(biāo)出讓，正是向價高者得地、地價帶動房價的怪圈作告別。

　　此次出讓的莘莊地塊為市政、公共服務(wù)、商業(yè)、辦公、居住綜合開發(fā)用地，位于地鐵1號線莘莊站上方，出讓面積11.78萬平方米，地上建筑面積40.5萬平方米，競買保證金5.5億元，按照此前保證金不低于底價20%的原則，則地塊底價不低于27.5億元。記者在現(xiàn)場了解到，泰國正大集團(tuán)、香港新鴻基地產(chǎn)等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)實力不俗的企業(yè)均參與投標(biāo)，已跟蹤該項目多年的新鴻基地產(chǎn)甚至還與上海城開、閔行城投、莘莊鎮(zhèn)投資“抱團(tuán)”投標(biāo)，不過從最后的結(jié)果來看，綠地集團(tuán)成了“黑馬”。

　　莘莊地鐵上蓋地塊招標(biāo)的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)總分為100分，包括商務(wù)標(biāo)50分（投標(biāo)金額30分、經(jīng)營狀況20分）和技術(shù)標(biāo)50分（總體設(shè)計20分、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計15分、施工組織設(shè)計15分）。投標(biāo)金額僅占評標(biāo)環(huán)節(jié)30%的分量，也意味著地價不再是決定是否競得地塊的決定性因素。并且，在此次招標(biāo)中，中央年初提出的土地款新規(guī)也首次被提及，要求中標(biāo)企業(yè)在簽訂出讓合同10個工作日內(nèi)付清地價的50%，剩余出讓價款3個月內(nèi)付清。

　　上海中原研究咨詢部經(jīng)理龔敏表示，莘莊地塊采取招標(biāo)出讓，意在遏制日益上漲的地價，并且眼下不少地方都在調(diào)整土地招拍掛出讓模式，如前不久北京竇店鎮(zhèn)居住用地就設(shè)置了拍賣價格上限，最終甚至因為競價“超標(biāo)”而流拍，“土地出讓制度改革正體現(xiàn)了政府的調(diào)控意志，通過各種手段控制地價，都是為了達(dá)到抑制地價急速上升的目的。”

　　與此同時，政府也在設(shè)法穩(wěn)定市場預(yù)期。如上海近日還發(fā)布了今年第1號國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請公告，總計105幅住宅、商業(yè)地塊“曝光”，總面積達(dá)到505萬平方米，也由此表明土地供應(yīng)將放量，并緩解供求失衡導(dǎo)致價格上躥的預(yù)期。（記者 李和裕）