步入而立之年的深圳,接連收到國(guó)家的政策禮包。
續(xù)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、特區(qū)擴(kuò)容獲批,近日,《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)又獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。在批復(fù)中,國(guó)務(wù)院確定深圳為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。
“特別有意義的是恰逢特區(qū)成立30周年,在這個(gè)節(jié)骨眼上給我們批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃,應(yīng)該說(shuō)有特別意義。我覺(jué)得這就是對(duì)于我們未來(lái)城市的一個(gè)發(fā)展,未來(lái)城市十年的發(fā)展,明確指明了方向,也給我們描繪了一個(gè)美好的藍(lán)圖!鄙钲谑幸(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)副主任許重光向記者強(qiáng)調(diào),從十年前的華南地區(qū)的中心城市到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市,國(guó)家給深圳的城市定位發(fā)生了很大變化。
許重光還為國(guó)家把深圳定位為國(guó)際化城市而自豪!俺吮本┖蜕虾R酝猓谌齻(gè)就是深圳。”
“深圳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃”
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,取得了令人矚目的成就,成為世界工業(yè)化、城市化的奇跡。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以“深圳速度”著稱的深圳面臨著人口、土地、資源和環(huán)境“四個(gè)難以為繼”的矛盾,成為我國(guó)第一個(gè)真正面臨空間資源硬約束的特大城市。
在此背景下,深圳市提出了建設(shè)“和諧深圳、效益深圳”和國(guó)際化城市的發(fā)展目標(biāo),要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,率先轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,以實(shí)現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,深圳市于2006年10月正式啟動(dòng)這輪城市總體規(guī)劃的編制。
在許重光看來(lái),《總體規(guī)劃》是深圳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。
“深圳作為我國(guó)第一個(gè)真正面臨空間資源緊約束的特大城市,新的總體規(guī)劃承擔(dān)了探尋深圳城市轉(zhuǎn)型路徑的重要使命。規(guī)劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式,并力爭(zhēng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展闖出一條新路!痹S重光表示,《總體規(guī)劃》力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型條件下的非用地?cái)U(kuò)張型的規(guī)劃編制方法,建立與深圳資源環(huán)境特征相適應(yīng)、服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的用地規(guī)模管理目標(biāo)和模式。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》,到2020年,深圳市城市常住人口控制在1100萬(wàn)人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在890平方公里以內(nèi)。根據(jù)深圳市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式,節(jié)約和集約利用土地,合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源。
國(guó)務(wù)院在《批復(fù)》中還要求深圳建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。