為保護草原生態(tài)環(huán)境,西藏去年在全國率先啟動草原生態(tài)保護獎勵機制。17日,自治區(qū)政府為保護生態(tài)環(huán)境作出貢獻的牧民當(dāng)場發(fā)放兌現(xiàn)獎勵資金6119萬元,這些資金全部來自中央財政資金。
西藏現(xiàn)有天然草地12.3億畝,占全區(qū)總面積的68%,占全國天然草地總面積的五分之一。西藏同時是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)之一,是雅魯藏布江等著名江河的發(fā)源地,是我國和南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”及“生態(tài)源”。
西藏自治區(qū)人大常委會主任向巴平措指出,西藏是我國五大牧區(qū)之一,天然草地是西藏生態(tài)安全屏障的重要組成部分。由于氣候環(huán)境特殊,西藏的生態(tài)環(huán)境十分脆弱,一旦破壞很難恢復(fù)。目前,受超載過牧、投入不足等影響,西藏草原生態(tài)正面臨著退化和生產(chǎn)力下降的嚴(yán)峻考驗,嚴(yán)重地影響了西藏經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
為解決西藏的草畜矛盾與生態(tài)壓力問題,徹底改善草原生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)安全屏障,2009年8月財政部、農(nóng)業(yè)部決定在西藏率先開展草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作,并確定在西藏那曲地區(qū)聶榮縣、安多縣、班戈縣,阿里地區(qū)措勤縣、日喀則地區(qū)仲巴縣建立以草定畜獎勵、薪柴替代補貼、牲畜配裝電子耳標(biāo)和草原生態(tài)監(jiān)測制度為主要內(nèi)容的草原生態(tài)保護獎勵機制,總投資達到2億多元。
西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長堅贊介紹,一年來,試點工作取得初步成效,牧民們增強了草原生態(tài)保護意識和憂患意識,試點地在加大牲畜出欄率的同時,減少了牲畜存欄率,而減畜并沒有減收入。
“今天政府給我們發(fā)放獎金,我感到非常高興。”49歲的聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)三村牧民查熱激動地說,“我們牧民祖祖輩輩靠草原和牧業(yè)為生,草原是我們的命根子,感謝政府鼓勵我們保護草原!
獎勵機制改變了牧民們的生活。據(jù)統(tǒng)計,西藏草原生態(tài)保護獎勵機制確定的5個試點縣,牲畜出欄達273萬綿羊單位,減少牲畜存欄達54萬綿羊單位,昔日超載過牧情況得到緩解;而通過以草定畜和薪柴替代補貼,使試點地群眾戶均增收2400多元,人均增收500多元。
“西藏將擴大建立草原生態(tài)保護獎勵機制范圍!眻再澖榻B,西藏力爭在“十二五”(2015年)末,將全區(qū)的14個牧業(yè)縣和24個半農(nóng)半牧縣全部納入獎勵范圍,力爭使年度獎勵資金達到10億元以上。(記者 拉巴次仁)