中新網(wǎng)福州一月十四日電 (記者 孫賢迅)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后隨之而來(lái)的全球市場(chǎng)需求大幅下滑，福州出入境檢驗(yàn)檢疫部門，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，出口食品逆勢(shì)增長(zhǎng)，2009年福州檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口食品和化妝品1.02萬(wàn)批、3.87億美元，分別比2008年增長(zhǎng)4.89%和12.82%。

　　創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制，不僅使福州出口食品逆勢(shì)增長(zhǎng)，更重要的是福州出口食品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平得到大幅提升，去年，福州特烤鰻、茶葉、蔬菜等大宗敏感出口產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)了被國(guó)外檢出不合格情況“零通報(bào)”。

　　試水“質(zhì)量安全員”大獲成功

　　2009年6月，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局在轄區(qū)出口食品企業(yè)中試行質(zhì)量安全員制度，要求每個(gè)出口食品企業(yè)至少委任一名熟悉食品安全的高級(jí)職員擔(dān)任質(zhì)量安全員。檢驗(yàn)檢疫部門先期考核確認(rèn)了9家安全衛(wèi)生質(zhì)量管理體系完善和自檢自控能力較強(qiáng)的企業(yè)，占到福州局出口食品的1/3。試行中獎(jiǎng)罰并舉，不僅對(duì)于優(yōu)秀質(zhì)量安全員給予通報(bào)表彰，對(duì)于履行職能不到位、或?qū)χ卮筚|(zhì)量安全問(wèn)題隱瞞或謊報(bào)的，取消其相關(guān)資質(zhì)，暫停其所在企業(yè)的特別檢驗(yàn)放行待遇。

　　這項(xiàng)新舉措產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，同行其他企業(yè)爭(zhēng)相參與，同時(shí)也大大降低了企業(yè)出口成本，加快了出口通檢速度。

　　良性協(xié)作，提升企業(yè)“四項(xiàng)能力”

　　永泰縣是福州地區(qū)生產(chǎn)蜜餞、黃酒等特色食品的地區(qū)，出口企業(yè)點(diǎn)多、面廣、規(guī)模較小，出口監(jiān)管上存在較大難度。對(duì)此，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局與永泰縣政府簽署了促進(jìn)地方食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口工作機(jī)制協(xié)議書(shū)，積極尋求與當(dāng)?shù)卣�府協(xié)作配合。在當(dāng)?shù)卣�府的支持下，采取了一系列�?qiáng)力幫扶措施：不定期舉辦質(zhì)量安全培訓(xùn)班，促進(jìn)永泰烤鰻、蜜餞、老酒企業(yè)提升品質(zhì)保證能力；及時(shí)通報(bào)國(guó)家食品貿(mào)易的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)貿(mào)易措施，增強(qiáng)企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施/壁壘的能力；加強(qiáng)源頭藥殘監(jiān)控，強(qiáng)化蜜餞、黃酒添加劑監(jiān)測(cè)，保證出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力；實(shí)施“一廠一策”和“一對(duì)一”幫扶制度，指導(dǎo)蜜餞企業(yè)建立全過(guò)程安全保證計(jì)劃，指導(dǎo)黃酒企業(yè)加強(qiáng)原輔料把關(guān)，強(qiáng)化烤鰻企業(yè)HACCP體系監(jiān)管幫扶，提升企業(yè)自檢自控能力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年永泰縣共出口食品農(nóng)產(chǎn)品62批次、重量751.7噸、貨值600萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)129.6%、92.9%和74%，產(chǎn)品輸往美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、香港等國(guó)家和地區(qū)，全部順利通關(guān)。

　　多管齊下，茶葉飄香海外

　　茶葉是福州食品出口的一張“金字招牌”。2009年福州轄區(qū)出口茶葉8385噸、貨值3019.4萬(wàn)美元，與2008年相比只有少量下降，有效抵御住了金融危機(jī)的沖擊，基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)出口。

　　福州出入境檢驗(yàn)檢疫局著力強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識(shí)，舉辦茶葉安全衛(wèi)生培訓(xùn)班，派員深入出口茶葉產(chǎn)地，對(duì)轄區(qū)兩家茶葉龍頭企業(yè)的285個(gè)茶葉原料供應(yīng)商和茶葉基地有關(guān)人員進(jìn)行《食品安全法》宣貫及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(GAP)，發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)種植，提高產(chǎn)業(yè)化水平。截至2009年底，轄區(qū)已有1.7萬(wàn)畝出口茶葉基地通過(guò)GAP一級(jí)認(rèn)證，其中福建茶葉進(jìn)出口公司先后建立自有基地茶園1萬(wàn)多畝，有機(jī)茶園近千畝，其中松溪基地于去年底獲得CQC認(rèn)證的GAP證書(shū)，并逐步在其它供應(yīng)商中推廣應(yīng)用；福州凱捷食品發(fā)展有限公司在建甌、連江、武夷山、安溪等地總面積為近7000畝的5個(gè)出口烏龍茶茶葉備案基地順利通過(guò)了GAP一級(jí)認(rèn)證證書(shū)。福州的部分茶葉出口企業(yè)還先后獲得歐盟Ecocert、美國(guó)Nop、日本Jas和中國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證。

　　開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)日常監(jiān)管情況、源頭用藥調(diào)查情況、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)、國(guó)外有關(guān)要求和不合格通報(bào)情況等，對(duì)轄區(qū)出口茶葉進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，適時(shí)確定重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)環(huán)節(jié)、監(jiān)控重點(diǎn)以及實(shí)施方案，通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管方案，進(jìn)一步提升了檢測(cè)監(jiān)管的有效性和針對(duì)性，有效加快了出口食品檢驗(yàn)放行及通關(guān)速度。(完)