回眸“十一五”，以福建省為主體的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)效益凸顯，逐漸成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。如今，福建9個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)，加上廣東、江西、浙江三省11個城市組成的海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟正在形成，發(fā)展勢頭強勁。

　　海西：打響“五大戰(zhàn)役”

　　2010年，海西開局第一年。這一年，伴隨著兩岸關(guān)系積極發(fā)展，借ECFA簽訂東風(fēng)，福建在閩臺合作先行先試中步步搶占先機。平潭綜合實驗區(qū)積極探索“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的合作新模式。

　　2010年，中國“十二五”布局之年。這一年，福建正式提出海西跨越發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用3年時間，追上或趕超東部沿海地區(qū)平均水平。

　　謀而后動

　　2010年，八閩大地在一片濃濃春意中拉開海西發(fā)展的序幕。

　　新春伊始，胡錦濤總書記來閩考察，殷切希望福建搶抓機遇，加快發(fā)展�？倳�記明確指出：“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學(xué)發(fā)展，就必須在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展�！笨倳�記的殷殷囑托，如春風(fēng)送暖，化作福建人民沉甸甸的責(zé)任和使命。

　　福建的決策層進一步解放思想，凝心聚力，從找差距、補短板入手——6月初，由省委書記、省長帶隊，逐一深入9個設(shè)區(qū)市檢查。12天中，檢查組行經(jīng)23個縣、市(區(qū))，查看近百個各地各類工業(yè)企業(yè)、社會民生事業(yè)、港口開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村黨建、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“看家”項目。

　　“用更開闊的視野加快轉(zhuǎn)變方式”、“像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生問題”�！澳壳�(福建)正處在夯實基礎(chǔ)、積蓄能量的重要關(guān)口。經(jīng)驗表明，這個時期已具備了推進大發(fā)展、大跨越的潛能！”福建為自己描繪出了這樣一組實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的路徑圖。

　　逆水行舟

　　面對著新一輪區(qū)域競爭激烈，處在長三角、珠三角兩大強勢增長極之間的福建，壓力倍增。去年全省GDP和人均GDP在全國排位，分別從2005年第11位和9位下降到第12位和10位。發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。

　　而突如其來的各種困難，也似乎有意識地在一波波考驗著福建省委、省政府的決心。6月末，百年不遇的特大洪災(zāi)席卷福建山區(qū)、年末全國性的菜價飛漲涉及福建……

　　面對如此復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，福建省委、省政府依靠并帶領(lǐng)廣大干部群眾在新一輪奮進的征途上，打響了“五大戰(zhàn)役”：

　　——重點項目建設(shè)戰(zhàn)役。全年完成重點建設(shè)投資不少于1800億元，比年度計劃多100億元以上。

　　——新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役。今年要完成投資不少于2400億元，切實做好平潭綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣(南、北岸)、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)等10個新增長區(qū)域的發(fā)展。

　　——城市建設(shè)戰(zhàn)役。重點抓好景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先等項工作。

　　——小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役。在完成21個試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面展開專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成一項實施一項，打造小城鎮(zhèn)的新地標(biāo)。加強對試點工作的協(xié)調(diào)推動，加快建設(shè)步伐，讓群眾早日受益。

　　——民生工程戰(zhàn)役。全力推進災(zāi)后恢復(fù)重建，重點實施農(nóng)村住房重建。抓好重大社會事業(yè)項目，加快建設(shè)一批文化、衛(wèi)生、體育項目，實施校舍安全工程389.5萬平方米、投資額29.16億元，在所有縣、市、區(qū)中心城區(qū)建成1個青少年校外體育活動中心，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建成1個青少年體育活動場所，建成各類保障性住房6.38萬套，改造各類棚戶區(qū)4.84萬戶。

　　與此同時，央企大項目紛紛落地福建，帶動了產(chǎn)業(yè)聚集，有力地推進了福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2010年12月7日，福建省迄今為止最大規(guī)模的與中央企業(yè)合作洽談會在人民大會堂舉行，共邀請116家大型央企洽談合作，央企在閩新一輪投資在談項目超過8000億元。福建借此全面建立與央企戰(zhàn)略合作的緊密關(guān)系，形成雙方有效對接機制和長期合作導(dǎo)向。(本報記者 章文秀 趙鵬)