政策轉(zhuǎn)向
從臺灣電價調(diào)漲方案宣布的那天起,反對聲就沒有停止過。
臺灣現(xiàn)在的電價是2.7元/度(新臺幣,下同。約合人民幣0.64元/度)。臺經(jīng)濟(jì)部門替民眾算了一筆賬,按照一次漲足方案,以4口之家平均每月用電350度計(jì)算,每月約增加106元支出。電費(fèi)調(diào)漲,勢必影響到其他行業(yè),民生物價也隨之波動,島內(nèi)各行各業(yè)都透過媒體表示,打算調(diào)升價格,將電價調(diào)漲的成本壓力轉(zhuǎn)到消費(fèi)者身上。
一次漲足的電價方案原定于5月15日實(shí)施,但在5月1日馬英九突然宣布“分階段調(diào)漲、重新調(diào)整漲幅”的新方案后作廢。
根據(jù)修訂方案,電價調(diào)整改為三階段進(jìn)行,首次調(diào)漲時間推至6月10日,漲價幅度為原公告方案的40%;12月10日再漲40%,剩余20%則留待臺灣電力公司具體改革出爐后再進(jìn)行。此外,修訂方案也提高了“不調(diào)價”門檻,減少了受波及對象。一個月用電在330度以下的民宅不會調(diào)漲,這部分約有756萬戶,占民宅的67%;還有小商家約30萬戶也不會調(diào)漲。
記者會上媒體追問最多的是,政策為何突然轉(zhuǎn)向?馬英九表示,雖然認(rèn)為電價合理化政策不能改變,但執(zhí)行方法可以回應(yīng)民意,用比較緩和、漸進(jìn)的方式推動。他了解民眾的不滿與抱怨,希望分階段調(diào)整電價,可以減緩對企業(yè)與民眾的沖擊。他同時強(qiáng)調(diào),在修正方案實(shí)施后,有信心將臺灣今年物價漲幅控制在2%以內(nèi)。
褒貶不一
電價關(guān)系升斗小民,牽動民生,調(diào)整方案祭出,仍然褒貶不一。
臺灣膠帶公會理事長李志賢在接受訪問時說,工業(yè)用電成本若按照先前一次漲足版本,實(shí)際電價上漲幅度驚人,預(yù)估電力成本將增加高達(dá)60%以上,產(chǎn)業(yè)界吃不消。能源的替代不是一朝一夕之事,任何產(chǎn)業(yè)都無法在短期內(nèi)接受電價突然調(diào)高的沖擊,樂見電價能分階段調(diào)整。
“不要漲!”上班族游艾琳說,如果非漲不可,當(dāng)然選擇分段漲,“可以減少一些負(fù)擔(dān)!
也有部分民眾和企業(yè)并不領(lǐng)情。對此,馬英九4日再次向民眾說明電價有不得不漲的困難。因島內(nèi)能源99%以上需要進(jìn)口,發(fā)電的燃料成本不斷上漲,對臺電來說,發(fā)電越多虧損越多,這些虧損都要民眾的納稅錢貼補(bǔ),不可能持久。油電價格合理化是其“黃金十年”的既定目標(biāo),但在執(zhí)行層面會持續(xù)與各界溝通,并聽取建言。
與此同時,電價調(diào)漲風(fēng)波也把臺電推到了風(fēng)口浪尖,其經(jīng)營績效也受到抨擊。有民眾表示,希望中油、臺電及相關(guān)的公營事業(yè)單位,能先行檢討內(nèi)部人事成本問題,最好開源節(jié)流,再談是否需要調(diào)漲價格。馬英九回應(yīng)說,要好好整頓公營事業(yè)。5日,臺電董事長陳貴明請辭獲批。
“凍漲”也熱
電價調(diào)漲也引發(fā)政治口水。針對民眾的不滿,民進(jìn)黨借機(jī)“打馬批陳”,高喊要“行政院長”陳沖下臺負(fù)責(zé),更指責(zé)馬英九“無能”,還聲稱要在5月20日游行抗議。
對于馬當(dāng)局分階段緩漲電價的新措施,綠營更是“罵聲一片”。民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)總召”柯建銘稱,物價早已因預(yù)期心理飆漲,分階段漲只是欺騙民眾;“立院黨團(tuán)干事長”潘孟安表示,馬英九應(yīng)該為朝令夕改道歉,分階段調(diào)漲無異于分期凌遲民眾罷了。
然而,國民黨“立法院”黨團(tuán)書記長徐耀昌指出,臺電從陳水扁執(zhí)政時期開始“凍漲”,至今已累積負(fù)債達(dá)1376億元,現(xiàn)在是不得不調(diào)漲。
于是,“凍漲”成了島內(nèi)時下最流行的詞語。陳水扁執(zhí)政期間,為收買人心,多拉選票,每當(dāng)選舉來臨時,多次對油電價格“凍漲”。馬英九2008年上任后,曾放開油電價格,但今年的油電價格上漲,幅度之大的確少見。
島內(nèi)媒體分析指出,政治因素仍然不能忽視。這次油電雙漲的重要時機(jī)點(diǎn)是馬英九已當(dāng)選連任,無選舉壓力,外加自今春以來,國際油價漲幅相當(dāng)大,島內(nèi)油電經(jīng)營商在多年負(fù)債經(jīng)營的壓力下,已實(shí)在不能承受,因此,油電雙漲已勢在必行。
漲價,牽一發(fā)而動全身,臺當(dāng)局能否順利度過“漲價關(guān)”,還尚待觀察。