近日有報(bào)道稱，中國(guó)近六成慈善捐款流入了政府賬戶，大量民間公益組織被“邊緣化”，處于求生存的窘境。人們呼吁，應(yīng)當(dāng)“改變資源流向”。但如何改變資源流向？
最近我參加了中國(guó)青基會(huì)與九陽(yáng)公司合作的“九陽(yáng)希望基金”召開(kāi)的一個(gè)座談會(huì)，了解到其“希望廚房”公益行動(dòng)，很受啟發(fā)�！熬抨�(yáng)希望基金”由九陽(yáng)股份公司捐款5000萬(wàn)元設(shè)立，目標(biāo)是為貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)“希望廚房”，改善孩子們的營(yíng)養(yǎng)，讓他們喝上鮮豆?jié){、吃上熱飯。去年已在多地建成標(biāo)準(zhǔn)化“希望廚房”100所，在廣西馬山縣，政府出資改造學(xué)校廚房基建、水電配套等，并為孩子們提供營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)。這個(gè)公益項(xiàng)目，受到越來(lái)越多地方的歡迎與支持。
“九陽(yáng)希望基金”與缺錢(qián)的公益組織不同，它有企業(yè)定向捐款，但公益組織即使有錢(qián)，如果沒(méi)有好的公益項(xiàng)目，其實(shí)也很難引起人們的關(guān)注，更難贏得地方政府的認(rèn)同�！熬抨�(yáng)希望基金”有5000萬(wàn)元的承諾捐款，這在慈善領(lǐng)域只是一筆小錢(qián)，但在馬山縣，“希望廚房”獲得了當(dāng)?shù)卣磕陻?shù)百萬(wàn)元財(cái)政投入，有人稱之為“以小錢(qián)撬動(dòng)大錢(qián)”。這也說(shuō)明，好的公益項(xiàng)目加上好的公益效果，可以給慈善捐款帶來(lái)“滾雪球”效應(yīng)。
公益與慈善，資源出自民間，本應(yīng)由民間來(lái)做，才算一種最佳資源配置。國(guó)內(nèi)慈善捐款流入了政府腰包，這不是一件好事，但也是暫難改變的現(xiàn)實(shí)。在接收慈善捐款上，政府不會(huì)故意謙讓。在政府強(qiáng)勢(shì)“納捐”的現(xiàn)實(shí)面前，民間公益組織只能拿出慈善的“金點(diǎn)子”、能力與業(yè)績(jī)，去爭(zhēng)取捐款者的捐款意向。
如果我們把公益和慈善視為一個(gè)市場(chǎng)，與政府“入市”相比，按理民間公益組織有著很多優(yōu)勢(shì)：民間公益組織貼近社會(huì)，了解民間慈善需求，“金點(diǎn)子”多，注重行動(dòng)。有句諺語(yǔ)說(shuō)“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，但“九陽(yáng)希望基金”偏偏了解到，窮困地區(qū)的孩子就是需要“免費(fèi)午餐”，他們的“希望廚房”就是為“免費(fèi)午餐”提供的硬件。知名記者鄧飛通過(guò)微博發(fā)起“免費(fèi)午餐”公益行動(dòng)，在社會(huì)上引起廣泛反響。這些例子說(shuō)明，一個(gè)好的公益慈善點(diǎn)子，可以成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)墓嫫放�，從而贏得廣泛的社會(huì)支持。
真正好的公益慈善項(xiàng)目，決不是什么花里胡哨的東西，它實(shí)乃政府治理創(chuàng)新的先聲。公益慈善是向社會(huì)弱勢(shì)群體提供的善舉，這本應(yīng)是政府的分內(nèi)事，但因?yàn)檎畷簳r(shí)力不能及，于是由民間有能力者代行之。民間先行，遲早也會(huì)提上政府議事日程。比如救濟(jì)窮人，西方先前是由教會(huì)來(lái)做的，后來(lái)卻成為福利國(guó)家的基本職責(zé)。國(guó)內(nèi)民間發(fā)起“免費(fèi)午餐”后，僅數(shù)月，國(guó)務(wù)院就宣布每年拿出160億元向窮困地區(qū)學(xué)生提供午餐補(bǔ)助，也是政府跟進(jìn)的例子。
就慈善資源而言，公益組織與政府目前存在競(jìng)爭(zhēng)；但從社會(huì)治理的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，雙方其實(shí)是一種合作關(guān)系。政府不應(yīng)當(dāng)害怕民間公益組織拿錢(qián)做事，但民間公益組織要憑本領(lǐng)吃飯。沒(méi)有錢(qián)，不必怨天尤人，而要多多反省自己：我有什么好的項(xiàng)目？我滿足誰(shuí)的需求？如果有好的項(xiàng)目，踏踏實(shí)實(shí)地推動(dòng)起來(lái)，加上適當(dāng)?shù)男麄魍茝V，最終就會(huì)贏得社會(huì)的認(rèn)同，相信資源不足的問(wèn)題也能解決。（楊于澤）
