不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督實踐

　　加強黨內監(jiān)督是全面從嚴治黨的必然要求和重要手段。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟問題，把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設的重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。黨的十八大以來，我們黨總結從嚴治黨經(jīng)驗，把紀律挺在前面，嚴肅黨內政治生活，扎緊制度籠子，黨內監(jiān)督取得重大成果，保障了黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　對腐敗零容忍，老虎蒼蠅一起打。一個時期以來，權力濫用導致的腐敗現(xiàn)象引起群眾強烈不滿。以習近平同志為核心的黨中央順應全黨全軍全國人民意愿，以強有力舉措，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。2015年以來，中央紀委按照“四種形態(tài)”，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，共處理204.8萬人次。黨的十八大以來，中共中央紀委共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440余人，全國紀檢監(jiān)察機關處分廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人。統(tǒng)計顯示，黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關立案結案數(shù)、給予黨紀政紀處分和移送司法機關處理人數(shù)都有大幅增長，人民群眾對反腐敗的滿意度逐年提升。

　　制定完善黨內法規(guī)，制度籠子越扎越緊。黨的執(zhí)政地位決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。要搞好黨內監(jiān)督，必須加強黨內法規(guī)制度建設。習近平同志在不同場合多次強調監(jiān)督制度建設的重要性。他說，我們要總結經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內監(jiān)督。深化制度治黨是黨的十八大以來權力監(jiān)督的鮮明特點。到2017年初，黨中央先后制定、修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等80余部黨內法規(guī)。黨的十九大報告在總結過去5年黨內法規(guī)建設成就時說，黨的建設制度改革深入推進，黨內法規(guī)制度體系不斷完善。

　　創(chuàng)新監(jiān)督體制機制，落實巡視全覆蓋。各級紀檢監(jiān)察機關積極探索實踐“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，保證紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性�！饵h的紀律檢查體制改革實施方案》提出，要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，強化上級紀委對下級紀委領導。與此同時，把巡視作為黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，開展靈活機動的專項巡視，落實巡視全覆蓋要求，形成強大震懾力。

　　抓好警示教育，時刻警鐘長鳴。習近平同志指出，各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。黨的十八大以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級領導干部為民、務實、清廉的思想境界進一步提高，收到了照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。通過“三嚴三實”專題教育，各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的自覺性普遍增強。通過在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員的“兩學一做”學習教育，“四個意識”顯著增強，黨內政治生活更加嚴肅，黨內監(jiān)督工作不斷深化，黨的組織生活更加嚴格規(guī)范。上述學習教育活動的開展，促使黨員、干部把牢思想之舵、高揚理想之帆、補足精神之鈣，做到廉潔用權，時刻警鐘長鳴。

　�。ㄗ髡邽楸本┞�(lián)合大學北京政治文明建設研究基地常務副主任、研究員）

　　《 人民日報 》（ 2018年02月27日 07 版）