陳志剛：政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)

　　現(xiàn)代政黨都是政治斗爭的產(chǎn)物，是特定階級集中利益的代表，是為了實(shí)現(xiàn)一定階級的政治統(tǒng)治，具有明確政治綱領(lǐng)、政治路線和政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性。政治的核心問題是政權(quán)問題，奪取、鞏固政權(quán)并運(yùn)用政權(quán)維護(hù)自己的階級統(tǒng)治是政黨的根本目標(biāo)。對馬克思主義政黨來說，政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)。

　　政治建設(shè)中的政治綱領(lǐng)、政治信仰，是關(guān)系到黨舉旗定向的根本問題。政治綱領(lǐng)、政治信仰決定著一個(gè)政黨舉什么旗，走什么路，是黨的建設(shè)必須解決的根本問題。堅(jiān)持為共產(chǎn)主義而奮斗，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，這是馬克思主義政黨政治綱領(lǐng)的基本主張。中國共產(chǎn)黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，之所以能夠經(jīng)受住種種考驗(yàn)而取得革命、建設(shè)、改革的成功，就在于我們黨有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。我們現(xiàn)在雖然做的是社會(huì)主義初級階段的事情，但不能忘記初衷，不能忘了我們的最高奮斗目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上所說，“要深刻認(rèn)識共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大理想�！惫矡狳c(diǎn)聚焦產(chǎn)主義的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，是黨員、干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。共產(chǎn)主義理想信念缺失是黨員干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的根源。同時(shí)，共產(chǎn)主義和社會(huì)主義理想，是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的本源，是邏輯前提。否定了這個(gè)邏輯前提，不知道來的路，也不知道去的路，黨就會(huì)陷入實(shí)用主義的泥沼而迷失方向，甚至可能走上邪路，在政治上犯顛覆性錯(cuò)誤。

　　政治建設(shè)中的政治核心，是關(guān)系到黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。為了成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。正因此，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益，“是全黨全國各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展方向的根本保證”。

　　政治建設(shè)中的政治路線，是關(guān)系到黨實(shí)現(xiàn)政治綱領(lǐng)的重大戰(zhàn)略問題。我們黨現(xiàn)在的政治路線，就是黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線，這是黨和國家的生命線、人民的幸福線。始終不渝地堅(jiān)持以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心內(nèi)容的黨的基本路線，這是中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要保障。任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。否則，就會(huì)回到以階級斗爭為綱的老路，或者走上私有化的邪路。

　　政治建設(shè)中的政治紀(jì)律，是關(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重大制度保障問題。紀(jì)律嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。相比于資產(chǎn)階級政黨，馬克思主義政黨在政治紀(jì)律上具有更加嚴(yán)格的要求。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，黨就會(huì)淪為松散的毫無戰(zhàn)斗力、凝聚力的“烏合之眾”。只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，才能避免黨員干部“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，才能確保黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，才能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。

　　政治建設(shè)中的政治立場，是關(guān)系到黨的執(zhí)政根基鞏固的關(guān)鍵問題。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。始終代表最廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，這是中國共產(chǎn)黨開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本力量保證。

　　政治建設(shè)中的民主集中制，是事關(guān)黨的組織原則的重大問題。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨開展組織活動(dòng)必須遵循的基本原則。實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止西方國家那種相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢。97年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷取得一個(gè)又一個(gè)奇跡，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大政黨，深入貫徹落實(shí)民主集中制、具有嚴(yán)密的組織性是重要保證。

　　旗幟鮮明地講政治，把政治建設(shè)擺在首位，這是馬克思主義政黨不同于西方資產(chǎn)階級政黨、具有獨(dú)特政治優(yōu)勢的根本原因，這是馬克思主義政黨保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以在執(zhí)政74年后喪失了執(zhí)政地位并分崩離析，其重要原因之一就在于戈?duì)柊蛦谭蛟谡�治建設(shè)上犯了重大的錯(cuò)誤，第一是放棄馬克思主義的政治信仰，主張思想多元化；第二是放棄共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，主張多黨制；第三是削弱了政治紀(jì)律，以民主化取代了黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在民主化和公開性的幌子下，政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，蘇共在法律上變成了一個(gè)與其他政黨一樣的組織，蘇共的權(quán)威沒有了，誰都可以言所欲言、為所欲為，最終導(dǎo)致黨內(nèi)意識形態(tài)混亂、組織渙散，“嘩啦啦轟然倒塌”就難以避免了。

　　2017年2月13日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話中，習(xí)近平同志明確指出，“什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失”�！爸v政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑�！秉h的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，著眼于從政治上建黨，重新強(qiáng)化黨的政治信仰，強(qiáng)調(diào)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，樹立黨中央的權(quán)威，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，校正了黨和國家前進(jìn)的航向，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，把政治建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)，這是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對馬克思主義黨建理論和黨的執(zhí)政規(guī)律的深化發(fā)展，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（作者為中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、馬克思主義中國化研究部副主任，中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）