新時代黨的組織路線：馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展
【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】
作者：侯衍社（中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
中國共產(chǎn)黨成立97年來特別是改革開放40年來，黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。黨的一大通過的黨的綱領(lǐng)即規(guī)定了黨的組織原則；黨的六大明確提出了“組織路線”概念；黨的六屆六中全會明確提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，并提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。中華人民共和國成立后，我們黨強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)干部要又紅又專。改革開放初期，黨中央提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”方針。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史高度，針對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，強(qiáng)調(diào)組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記的重要論述，拓展和深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，是對馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展。
更加注重黨的組織體系建設(shè)
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，黨的力量來自組織。習(xí)近平總書記指出，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨的組織建設(shè)，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，形成了科學(xué)的組織原則和組織紀(jì)律，這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢。進(jìn)入新時代，開啟新征程，中國共產(chǎn)黨面臨著錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史重任，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，真正把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，更好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。
“萬山磅礴必有主峰”。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。鄧小平同志指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的�！绷�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。當(dāng)前，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，要把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù)，確保廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的地方組織是黨的組織體系的重要組成部分，其根本任務(wù)是保證黨中央決策部署貫徹落實(shí)，必須做到有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。黨的基層組織是黨的肌體的細(xì)胞，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)，抓嚴(yán)抓好，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
習(xí)近平總書記指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作，并提出要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，日�？己恕⒎诸惪己�、近距離考核的知事識人體系，以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。這為在新時代系統(tǒng)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，全面提高干部工作質(zhì)量指明了路徑和方向。
為政之要，莫先乎人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提出了一系列新思想新論斷，確立了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記從貫徹新時代黨的組織路線的高度，提出通過建立“五大體系”打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)，這是對黨的干部工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述，就要增強(qiáng)干部工作的前瞻性，超前進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，把干部的培養(yǎng)、識別、選拔、任用、管理、激勵等各個環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來、有效銜接起來，用系統(tǒng)的、整體的觀點(diǎn)謀事辦事。當(dāng)然，健全和完善干部工作體系需要一個過程，要緊密聯(lián)系新時代選人用人實(shí)際，積極查漏補(bǔ)缺，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)，在改革創(chuàng)新中不斷健全完善制度體系。
大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào)要做好新時代年輕干部工作。他指出，各級黨委要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
中國共產(chǎn)黨歷來高度重視年輕干部培養(yǎng)工作。早在延安時期，毛澤東同志就提出“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”，并且提出了必須善于識別干部、善于使用干部、善于愛護(hù)干部的干部政策。20世紀(jì)60年代初，我們黨提出了培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十一屆三中全會后，針對干部隊伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢，黨中央提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”方針。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上系統(tǒng)提出了優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)：必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走；要有足夠本領(lǐng)來接班，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師；要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，干一行、愛一行、精一行；要信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)米。傅昧酥鼗�，打得了硬仗，�?jīng)得住磨難；要把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條；強(qiáng)化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。這些精辟論述，涵蓋了年輕干部的政治品格、實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、意志品質(zhì)、人生觀、價值觀等各方面素質(zhì)和能力要求，為廣大青年干部健康成長指明了方向。
建設(shè)矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍
千秋基業(yè)，人才為本。當(dāng)今時代，綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底要靠千千萬萬優(yōu)秀人才的積極參與和努力奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，要加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。他在深刻洞察國內(nèi)外人才發(fā)展新形勢的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)優(yōu)秀人才隊伍的有效路徑：深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評價機(jī)制，創(chuàng)新人才流動機(jī)制，健全人才激勵機(jī)制；實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之；廣泛宣傳表彰愛國報國、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，在知識分子和廣大人才中大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神。這為我們貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線、做好新時代人才工作提供了根本遵循。各級黨委和組織部門要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，以更高的站位、更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的眼光，深化改革、完善機(jī)制，努力推動形成天下英才聚神州的良好局面，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力人才支撐。
《光明日報》（ 2018年07月20日 11版）
