人民群眾的獲得感和改革開放密不可分

　　作者：中國人民大學經(jīng)濟學院副教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 石慧敏

　　改革開放以來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。然而，有一種聲音卻認為，改革開放只是國家層面的宏大敘事，和普通老百姓的生活并無多大關(guān)系。之所以出現(xiàn)這種論調(diào)，一部分原因是現(xiàn)在的很多年輕人對改革開放之前貧苦生活不了解，更多只能通過閱讀或者觀看影視作品才會了解到，不能直觀體悟到改革開放以來我們在經(jīng)濟發(fā)展和個人生活等方方面面取得的成就之巨大。顯而易見，這種把國和家割裂開來的觀點是錯誤的，它沒有深刻意識到人民群眾的獲得感和改革開放之間密不可分的聯(lián)系，沒有認識到人們生活水平的提高離不開改革開放以來國家經(jīng)濟的增長。

　　經(jīng)濟增長是增強人民福利、提高人民群眾獲得感的基礎，沒有一定的經(jīng)濟基礎，人民生活的改善將只是空談。首先，穩(wěn)定增長的居民收入為改善民生提供了堅實基礎。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的2018年《人類發(fā)展報告》，我國的人均國民收入從1990年的1529美元上升到2017年的15270美元，實現(xiàn)了近十倍的快速增長。其次，人民生活的每一個福利指標都取得了長足進步。比如，我國居民的人均預期壽命從1990年的69.3歲增長到76.7歲，事實上，全國多個大中城市預期壽命都超過了80歲；我國居民的預期受教育年限從1990年的8.8年增長到2018年的13.8年；我國互聯(lián)網(wǎng)使用人口比例由2000年的1.8%上升到2018年的53.2%。再次，我國消除貧困人口的速度明顯快于全球。據(jù)《扶貧開發(fā)成就舉世矚目，脫貧攻堅取得決定性進展》報告顯示，從1978年到2017年，我國農(nóng)村貧困人口減少7.4億人。1978年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%，2017年末農(nóng)村貧困發(fā)生率僅為3.1%。此外，我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等社會保障體系取得巨大進步，分別于2003年和2019年開始實施的新農(nóng)合、新農(nóng)保，實現(xiàn)對農(nóng)村居民的覆蓋，徹底改變了曾經(jīng)只有部分城鎮(zhèn)職工和居民可以享受社會保障的狀況，大大改善了農(nóng)村居民的養(yǎng)老和醫(yī)療條件。

　　改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的基礎，沒有改革就不會有市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，也就不會有中國經(jīng)濟增長的奇跡。首先，對內(nèi)改革讓我們逐步擺脫僵化的體制，調(diào)動了人民群眾的積極性，釋放了空前的生產(chǎn)力。在農(nóng)村，以小崗村“包產(chǎn)到戶”的實踐為突破，樹立了“交足國家的，剩下都是自己的”新型生產(chǎn)關(guān)系，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的大幅增加和農(nóng)業(yè)技術(shù)的突飛猛進，農(nóng)民生活水平日益提高。在城鎮(zhèn)，黨的十五大再次明確了市場經(jīng)濟在我國的重要地位，一系列改革帶來了我國民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國民營經(jīng)濟占GDP的比重已超過60%。與此同時，國家秉承“抓大放小”的原則改革國有企業(yè)，使得國有企業(yè)煥發(fā)了新的活力。

　　其次，對外開放讓中國以全新的姿態(tài)面對世界，學習先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理運營經(jīng)驗，利用全球各種資源和機會參與競爭。其一，在改革開放的初期，我國就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向,依靠勞動力成本低的比較優(yōu)勢，積極開展對外貿(mào)易，特別是加工貿(mào)易，開啟了經(jīng)濟起飛之路。2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO），是我國對外開放歷史上的又一里程碑，入世以來我國認真履行承諾，積極參與全球價值鏈，貿(mào)易總量始終位于世界前列。長期以來，我國企業(yè)通過對外貿(mào)易獲得了更廣闊的市場，學習和積累了國際先進的經(jīng)驗和技術(shù)，同時，國際競爭也加速了國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，這些都極大提高了我國企業(yè)的生產(chǎn)力水平。其二，我國積極吸引外資，在吸引外商直接投資（FDI）方面多年位居世界前列。初期，外商直接投資彌補了我國企業(yè)在資本、市場、技術(shù)上的短板；近期，國內(nèi)的企業(yè)積極踐行“走出去”戰(zhàn)略，在促進自我發(fā)展的同時也對資本吸收地的經(jīng)濟做出了貢獻。其三，對外開放促進了我國對科技的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新水平。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入世界第二，全時研發(fā)人員數(shù)量世界第一，發(fā)明專利申請量連續(xù)七年全球第一。。

　　隨著改革開放的全面深化推進，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高，人民群眾獲得感和改革開放的聯(lián)系將會越發(fā)緊密。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國民生領域的多項指標均得到顯著提高：一方面，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年我國經(jīng)濟總量達到13.6萬億美元，人均GDP接近1萬美元，全國人均可支配收入實際增長6.5%；另一方面，恩格爾系數(shù)降至28.4%，自2017年首次跌破30%之后，再創(chuàng)歷史新低。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，人均收入的提高和恩格爾系數(shù)的下降意味著服務型消費和高質(zhì)量型消費在人民生活中的地位越來越重要，這正是改革開放所帶來的實實在在的民生紅利。同時，我國各項政策也與之相匹配地更加具有針對性。例如，國家近期對于各種移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務模式的鼓勵和培育，對于跨境電商海外購的稅收優(yōu)惠，對于涉及人民生活的各種國外消費品尤其是醫(yī)藥類產(chǎn)品進口關(guān)稅的大幅降低等，都將進一步擴大改革開放紅利，讓人們在出行、購物和旅游體驗方面的獲得感越來越高。

　　實踐證明，改革開放所帶來的經(jīng)濟增長并不只是宏觀敘事，更關(guān)乎人民生活一餐一飯的獲得感。也正因為其有著和人民生活緊密相連的特性，對內(nèi)改革對外開放的中國經(jīng)濟增長模式被越來越多的新興發(fā)展中國家所認可和借鑒，成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。