魯明川：走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展無(wú)從談起，美好生活也難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。這為各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　所謂高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，其本身要求在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、減少資源能源消耗，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就要求我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)更綠色、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展既要“發(fā)展”，又要“高質(zhì)量”。高質(zhì)量發(fā)展要求摒棄高投入、高能耗、高污染、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)為低投入高產(chǎn)出、資源能源消耗少、生態(tài)效益高的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民幸福的有機(jī)統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，優(yōu)美的生活環(huán)境關(guān)涉人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量，直接影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。高質(zhì)量發(fā)展既是妥善解決發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題的重要方式，也是滿足人民美好生活需要的重要途徑。此外，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)財(cái)富與自然財(cái)富的有機(jī)統(tǒng)一。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展既要?jiǎng)?chuàng)造更加豐富的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，又要維護(hù)好人類賴以生存的自然財(cái)富，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？關(guān)鍵要找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)：

　　其一，產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化是必由之路。一方面，要加快形成綠色發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要按照“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的順承關(guān)系，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接；以價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化，促使企業(yè)更加注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的生態(tài)優(yōu)化。另一方面，要遵循生態(tài)規(guī)律，在自然資源和環(huán)境的承載能力與范圍內(nèi)，挖掘生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)潛力，將生態(tài)要素轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展之間的耦合優(yōu)化。

　　其二，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵所在�？萍际峭苿�(dòng)人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�，生態(tài)文明離不開(kāi)科技創(chuàng)新。要按照綠色、循環(huán)、低碳的要求，加快科技創(chuàng)新，減少資源的使用和浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)綠色、可持續(xù)發(fā)展。積極推行“源頭減量、過(guò)程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減排的技術(shù)改造與升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化；積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工藝提升、流程再造、管理優(yōu)化，降低生產(chǎn)與營(yíng)銷的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)成本，積極打造綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其三，嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制是重要保障。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要明確政府、企業(yè)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，建立嚴(yán)格的考核體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。首先，改變過(guò)去單純以GDP為核心的考核體系，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)優(yōu)先”，構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面、責(zé)任落實(shí)不到位、損害責(zé)任追究缺失等問(wèn)題。其次，制定嚴(yán)格的企業(yè)污染物排放規(guī)范，加強(qiáng)總量控制，遏制企業(yè)無(wú)度開(kāi)發(fā)與使用自然資源。此外，還要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追責(zé)�？傊�，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)考核和責(zé)任追究制度，切實(shí)為探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供重要保障。