支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

　　【新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

　　核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為，十九屆四中全會(huì)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的重大創(chuàng)新，必將進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，加速體制機(jī)制變革，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，提升各類市場(chǎng)主體信心，激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國成立70周年之際，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)提出，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　制度建設(shè)的指向，在于治理效能的提升。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，最根本的體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　多年來，我們一直把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度。這次全會(huì)在此基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。這一重大創(chuàng)新標(biāo)志著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型，將進(jìn)一步提升市場(chǎng)參與主體、創(chuàng)新主體的信心，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　國資國企改革，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)未來。改革開放40多年來，尤其是黨的十八大以來，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，公有制主體地位進(jìn)一步夯實(shí)。這次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將會(huì)進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

　　改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨的十九大指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。全會(huì)把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，凸顯了我們讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的決心。

　　完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，劃清政府與市場(chǎng)的邊界，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，使各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，讓市場(chǎng)在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)迎來更加光明的發(fā)展前景。

　　從分配方式來看，我國城鄉(xiāng)居民收入來源正日益多元化，工資性收入占比下降，經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入占比不斷上升。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把按勞分配為主體、多種分配方式并存上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，確保了這一分配方式的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，使得股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等收益得到了制度保障，為廣大居民特別是企業(yè)家群體吃下了一顆“定心丸”。

　　“小智治事，大智治制”，只有把握發(fā)展大勢(shì)、把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)脈搏，適應(yīng)時(shí)代要求，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供助力和保障。十九屆四中全會(huì)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的重大創(chuàng)新，必將進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，加速體制機(jī)制變革，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，提升各類市場(chǎng)主體信心，激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）

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