大家手筆：始終堅(jiān)持國(guó)際法基本原則

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。在共同抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，人們更加深刻認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體，唇齒相依、休戚與共。唯有同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)守二戰(zhàn)后建立起來(lái)的以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)守以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨及原則為核心的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度，堅(jiān)守良法善治下的多邊主義和全球治理，這樣才能更好維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。

　　國(guó)際法具有自身獨(dú)立體系。通過(guò)構(gòu)建各種規(guī)則體系，國(guó)際法規(guī)范國(guó)際行為體的行為，協(xié)調(diào)國(guó)家之間的關(guān)系，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。在國(guó)際法體系中，國(guó)際法基本原則是具有基礎(chǔ)意義的法律原則，具有鮮明特征。一是各國(guó)公認(rèn)，即國(guó)際法基本原則被各國(guó)普遍接受，表現(xiàn)為反復(fù)出現(xiàn)在各國(guó)締結(jié)的條約中，或者作為國(guó)際習(xí)慣被各方接受。二是具有普遍性，即這種原則不是個(gè)別領(lǐng)域的具體原則，也不是國(guó)際關(guān)系中的局部原則，而是適用于國(guó)際法眾多領(lǐng)域范圍、影響國(guó)際關(guān)系全局的原則。三是具有權(quán)威性，即國(guó)際法基本原則被國(guó)際社會(huì)一致公認(rèn)并廣泛適用，因此必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，違反或隨意更改這些原則的其他規(guī)范無(wú)效。

　　從歷史上看，國(guó)際法基本原則經(jīng)歷了一個(gè)演變過(guò)程。二戰(zhàn)以后，國(guó)際格局發(fā)生深刻變化。人們?cè)趹?zhàn)后痛定思痛，要求在獨(dú)立、平等的基礎(chǔ)上建立新的國(guó)際關(guān)系，希望形成規(guī)范這一國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。一些基本法律原則，如主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則等，在戰(zhàn)后大量國(guó)際法文書(shū)中得到確認(rèn)，逐漸為各國(guó)所普遍接受。聯(lián)合國(guó)的成立，對(duì)國(guó)際法基本原則的發(fā)展具有重大意義。聯(lián)合國(guó)是各主權(quán)國(guó)家基于平等自愿原則組成的廣泛世界組織，以其獨(dú)特形式發(fā)揮國(guó)際立法作用�！堵�(lián)合國(guó)憲章》作為一項(xiàng)重要國(guó)際法文獻(xiàn)，確認(rèn)和發(fā)展公認(rèn)的國(guó)際法基本原則，明確各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等、善意履行憲章義務(wù)、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、禁止以武力相威脅或使用武力、不干涉他國(guó)內(nèi)政、集體協(xié)作等。我國(guó)也對(duì)國(guó)際法基本原則的發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。比如，上世紀(jì)50年代，我國(guó)與其他一些國(guó)家共同提出和平共處五項(xiàng)原則，成為獲得廣泛認(rèn)同的國(guó)際法基本原則。

　　國(guó)際法基本原則對(duì)形成和維護(hù)公正合理的國(guó)際法治秩序意義重大。國(guó)際法為國(guó)際行為體提供必須遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并提供一定的糾紛解決機(jī)制。盡管?chē)?guó)際法不能像國(guó)內(nèi)法那樣依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施，但它與國(guó)際行為體的權(quán)力、利益、觀念、文化等因素密切相關(guān)。維護(hù)正當(dāng)?shù)膰?guó)際交往，要求各國(guó)遵循一定的價(jià)值理念，共同遵守相應(yīng)規(guī)范。國(guó)際法基本原則將國(guó)際社會(huì)的共同價(jià)值追求確認(rèn)下來(lái)，促進(jìn)形成公正合理的國(guó)際秩序。

　　當(dāng)前，世界形勢(shì)發(fā)生深刻變化。國(guó)與國(guó)之間相互依存不斷加深，人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多。在這種情況下，國(guó)家間進(jìn)行更廣泛合作，國(guó)際社會(huì)采取更多共同行動(dòng)，是完全必要的。這就更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際法治建設(shè)，以制度維護(hù)國(guó)際安全，以規(guī)范促進(jìn)國(guó)際公正，以共識(shí)促進(jìn)國(guó)際發(fā)展。新形勢(shì)下，堅(jiān)持國(guó)際法基本原則具有更為重要的意義。

　　比如國(guó)家主權(quán)原則，它反對(duì)以任何形式干涉別國(guó)內(nèi)政，對(duì)于保證國(guó)際關(guān)系正常發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際和平與合作，特別是保護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益具有重要意義。按照這一原則，主權(quán)國(guó)家根據(jù)自己的主權(quán)行事，不受任何其他權(quán)威的命令強(qiáng)制，也不容許外來(lái)干涉。國(guó)家主權(quán)原則可以讓人更好理解國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則：主權(quán)國(guó)家不能被強(qiáng)制把涉及它的國(guó)際爭(zhēng)端提交仲裁或司法機(jī)關(guān)；非經(jīng)其同意，其行為或財(cái)產(chǎn)也不受外國(guó)法院管轄。

　　再如和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則，是指國(guó)家之間在發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)和平方式予以解決，任何使用或企圖使用武力或武力威脅的辦法，都是違反國(guó)際法的。這就意味著任何國(guó)家都應(yīng)以和平方式解決其與其他國(guó)家之間的爭(zhēng)端，避免危及國(guó)際和平、安全和正義。只有各國(guó)不分大小、強(qiáng)弱、貧富，不論社會(huì)制度異同，都相互尊重主權(quán)、平等相待、和平共處，世界才能維持持久和平與繁榮。

　　又如忠誠(chéng)履行國(guó)際義務(wù)原則，是指一個(gè)國(guó)家應(yīng)善意履行《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的、由公認(rèn)的國(guó)際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的、其作為締約國(guó)參加的國(guó)際條約所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)。如果某個(gè)國(guó)家過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身利益，不履行自己應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，那么國(guó)際法就失去了有效性，國(guó)際社會(huì)正常交往和正常秩序就無(wú)法建立。

　　推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)共建“一帶一路”，中國(guó)正成為維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和國(guó)際公平正義的重要力量。中國(guó)將與更多志同道合的國(guó)家一道，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展，為世界注入更多正能量。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月20日 09 版）