新知新覺：打造高質(zhì)量向海之路
海洋是人類從事經(jīng)濟(jì)社會活動的重要平臺和有力支撐。習(xí)近平總書記在廣西考察時指出：“向海之路是一個國家發(fā)展的重要途徑”；在致信祝賀2019中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會開幕時強(qiáng)調(diào)：“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，2018年海洋經(jīng)濟(jì)總量達(dá)83415億元，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%。面向海洋開發(fā)開放，是新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動形成全面開放新格局的重要抓手。以新發(fā)展理念引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造高質(zhì)量向海之路，將為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
促進(jìn)科技興海。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，重在形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的科技興海長效機(jī)制，著力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大海洋制造與工程產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋礦業(yè)、海水利用產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點。精心打造現(xiàn)代化海洋牧場，加快傳統(tǒng)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動海洋交通運輸業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋化工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚和提質(zhì)升級。大力發(fā)展先進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)，重點打造電子信息、石化、冶金及有色金屬等產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)向海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和向海產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
推進(jìn)陸海統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起和東部率先發(fā)展深入推進(jìn)，促進(jìn)陸海統(tǒng)籌的要求更加緊迫。在廣西打造向海之路，可以為西南和中南內(nèi)陸地區(qū)向海發(fā)展、陸海協(xié)調(diào)統(tǒng)籌提供通道，為這些地區(qū)更好參與“一帶一路”建設(shè)提供新機(jī)遇。為此，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需著眼于推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，推動內(nèi)陸與沿海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)陸海要素和產(chǎn)業(yè)雙向流動配置，推進(jìn)全方位縱深開放和區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。打造可持續(xù)的向海之路，需以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)新時代海洋生態(tài)文明建設(shè)。改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)整體布局，提升資源配置效率。加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，推動海岸線與海島整治和漁業(yè)資源修復(fù)，增強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)能力。開展海洋自然資源資產(chǎn)調(diào)查、監(jiān)測、核算、評估及海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動，強(qiáng)化海洋生態(tài)預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)力度。促進(jìn)海岸地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護(hù)，建立健全海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。
構(gòu)建海洋命運共同體。構(gòu)建海洋命運共同體是打造全面開放新格局的題中應(yīng)有之義。以西部陸海新通道為載體，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，特別是全面開通鐵海聯(lián)運，助推西部陸海新通道班列與中歐班列銜接；完善中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，深化與相關(guān)國家港口合作。加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)合作，支持相關(guān)國內(nèi)外企業(yè)合作共建遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快各類向海開放試驗區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化開放合作的平臺載體建設(shè)，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大“引進(jìn)來”力度的同時，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”開拓海外市場。
共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。以打造向海之路、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為抓手，讓廣大人民群眾共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，助推扶貧脫貧，縮小收入差距，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。堅持共商共建共享推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增進(jìn)與相鄰各國政治互信，深化海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)、海洋資源環(huán)境保護(hù)、海洋安全等合作。積極搭建各國合作發(fā)展平臺，強(qiáng)化溝通交流，增進(jìn)向海而興的共識，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
�。ㄗ髡邽閺V西財經(jīng)學(xué)院院長）
《 人民日報 》（ 2020年08月05日 09 版）
