抗疫形勢呼喚普遍安全的人類命運共同體

　　原標(biāo)題：抗疫形勢呼喚普遍安全的人類命運共同體

　　當(dāng)今時代，各類非傳統(tǒng)安全問題不斷產(chǎn)生，疊加互動，安全早不再是某個國家獨享的特權(quán)，而是人類共同追求的目標(biāo)。2021年第1期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平主席2017年1月18日在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講《共同構(gòu)建人類命運共同體》，強調(diào)“構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵在行動……堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界”。2020年12月11日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。近一年的全球抗疫實踐，生動彰顯了真正的安全必然是“普遍安全”。特別是，當(dāng)前全球第二波疫情兇猛來襲，更呼喚世界各國攜手共建普遍安全的人類命運共同體。

　　如果說和平與發(fā)展是時代的主題，那么安全則成為時代主題的新內(nèi)容，是和平這個時代主題在全球不確定性時代的具象化。和平表明的是國與國之間的安全共存狀態(tài)，安全則是以人為主體的和平狀態(tài)。安全是和平的人格化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的安全意識、安全期待以及安全敏感度在普遍提升，安全的內(nèi)容在不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)在逐步提升，不安全問題的擴(kuò)散效應(yīng)、連鎖放大效應(yīng)更為明顯，對于安全的防控、保障體制機制要求更高。這些圍繞安全發(fā)生的深刻變革，考驗著各國以及全球治理的制度韌性。在很大程度上，非傳統(tǒng)安全的重要性超出了傳統(tǒng)的軍事安全，整體安全、制度安全、人的安全必須得到優(yōu)先的重視。

　　在這個快速變革時代，要實現(xiàn)高水平的安全，必須樹立系統(tǒng)思維，從國內(nèi)和國際兩個維度將安全與發(fā)展統(tǒng)籌考慮，努力實現(xiàn)發(fā)展和安全在不同層次上的動態(tài)平衡，不同維度上的相互增強，推動本國發(fā)展與全球發(fā)展的良性互動，國內(nèi)安全維護(hù)與全球安全構(gòu)建有效對接，為應(yīng)對百年未有之大變局帶來的國內(nèi)國際沖擊做好準(zhǔn)備。

　　首先，要積極倡導(dǎo)人類普遍安全理念。普遍安全是人類命運共同體構(gòu)建的內(nèi)在要求。經(jīng)過人類交往的長期發(fā)展，各國人民已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起，在各個領(lǐng)域形成了你中有我、我中有你的狀態(tài)。經(jīng)歷了兩次慘烈的世界大戰(zhàn)，和平成為20世紀(jì)留給人類的寶貴資產(chǎn)，是實現(xiàn)高水平安全的基本前提，值得倍加珍惜。

　　普遍安全的核心是人的安全，因此普遍安全不是某個國家，或者某個聯(lián)盟提供擔(dān)保的安全，而是各主體共建共享的安全。本次疫情凸顯了普遍安全的重要性，雖然孤懸一隅可以求得暫時的安全，但是要實現(xiàn)持續(xù)的安全，就必須相互合作，共克時艱。普遍安全要堅持人民至上，生命至上，把保障人民的生命和健康安全放在各項議程的首位，作為發(fā)展的目的。只有那些在危機中能有效保護(hù)人民安全的國家，才能獲得國內(nèi)民眾的廣泛支持，才能得到國際社會的尊重。

　　其次，要堅決抵制各種形式過時落伍的安全思維慣性。如何維護(hù)安全是各國治理中始終需要面對的主題，也是近代以來國際關(guān)系中的基本議題，因此形成了各種形式的思維方式和行為慣性。然而，這些思維方式和行為慣性大多潛藏著“零和博弈”傾向，帶有或強或弱的敵對、對抗色彩。在國家利益的驅(qū)動下，偏狹政治利益的強化下，“零和博弈”的安全思維依然根深蒂固，不時泛化彌散。

　　追求普遍安全、共同安全的各國人民，要團(tuán)結(jié)起來，塑造共識，共同抵制這些過時的思維定式和行為慣性。自我安全不是封閉的安全，而是合作的安全；不是停滯的安全，而是發(fā)展的安全；不是唯我的安全，而是共同的安全。當(dāng)前要堅決反對各種借口的“冷戰(zhàn)”言論和做法，不能人為制造出相互隔閡的“新冷戰(zhàn)”，不能退回到依靠軍備競賽升級維持的“相互威懾安全”，更不能置全球化取得的巨大成就而不顧，通過“逆全球化”“去全球化”“反全球化”等手段，使人類陷入霍布斯?fàn)顟B(tài)的“原子式安全”。

　　再次，要切實推動共同發(fā)展，為普遍安全提供堅實的基礎(chǔ)。在不同治理體系中，發(fā)展與安全已經(jīng)成為互為條件的一對基本關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，但歸根到底，安全問題要通過發(fā)展來深入解決。因此，不能就安全談安全，為安全求安全，應(yīng)該統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，尤其是共同發(fā)展與普遍安全的關(guān)系，在相互交往、共同推進(jìn)不斷加深中提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

　　要實現(xiàn)共同發(fā)展，不僅要鼓勵各國探索走符合本國國情的發(fā)展道路，更要面對世界百年未有變局帶來的挑戰(zhàn)和機遇，推動各國共同探索適合世界情勢變化的發(fā)展路徑。中國在追求高質(zhì)量發(fā)展的實踐中，將本國探索和國際經(jīng)驗相結(jié)合，堅定反對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義做法，不搞排他性、碎片化小圈子，通過推動“一帶一路”倡議落地，締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），將本國的發(fā)展與周邊區(qū)域的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇提供了動力。

　　作為一個時代議題，統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系，將長期存在于各國治理和全球治理的議程之上。沒有一套一勞永逸的解決方案，但有始終遵循的基本原則，那就是以人為本的安全和以人民為中心的發(fā)展。只有堅持這個原則，才能超越安全中的“自我優(yōu)先”傾向，發(fā)展中的“自我中心”傾向，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展與更高水平安全的良性互動。

　　（作者：楊雪冬，系清華大學(xué)社科學(xué)院政治學(xué)系教授）