為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障
為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障(人民時評)
以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為規(guī)范指引和法律保障,系統(tǒng)、準(zhǔn)確、有效地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚更強(qiáng)大的力量
召開專題會議,開展集體學(xué)習(xí);通過發(fā)放材料、接受現(xiàn)場咨詢等形式,向農(nóng)民群眾宣傳講解;組織專家組,召開座談會,在深入研討中提升認(rèn)識水平……一段時間以來,全國各地積極學(xué)習(xí)和落實鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,形成了學(xué)法律、促振興的良好氛圍。
從今年6月1日起,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法正式施行,填補(bǔ)了我國鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的立法空白,標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依的新階段。今年是“十四五”開局之年,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。制定出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,具有重要意義。
從頂層設(shè)計看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是做好“三農(nóng)”工作的重要指引,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法律保障。目前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后等狀況尚未根本改變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中明顯的短板仍然在“三農(nóng)”領(lǐng)域,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。制定和實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,就是要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,將黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和各地行之有效的實踐經(jīng)驗法定化、制度化,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)、要求、原則等作出規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的制度體系、體制機(jī)制和具體舉措,確保鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署得到落實。
從國家治理看,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確國家建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,對建立考核評價、年度報告、監(jiān)督檢查等制度提出了具體要求,有利于及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中苗頭性、傾向性問題,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局、破難題,有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力抓手。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是一部綜合性法律,法律確定的“促進(jìn)”措施是全方位的,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等內(nèi)容,既是鄉(xiāng)村振興的必然要求,也是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。
從基層實踐來看,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法提振了全社會全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確堅持改革創(chuàng)新的原則,從完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,到健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,再到支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等方面,提出全面要求和具體舉措,更加堅定了地方抓好鄉(xiāng)村振興的決心。同時,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法劃出了改革發(fā)展中的底線紅線。比如,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,法律都規(guī)定了禁止或限制措施。
法律的生命力在于實施。讓各級干部特別是農(nóng)村基層干部,以及廣大農(nóng)民群眾充分了解法律確立的政策措施和制度,是鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法有效貫徹實施的重要前提。確保鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法更好地落地落實,目前還需要及時制定更有針對性和可操作性的配套法規(guī),健全完善以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為統(tǒng)領(lǐng),相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策文件為支撐的鄉(xiāng)村振興法律制度體系;需要聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和民生福祉,針對鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)、民生熱點(diǎn),為鄉(xiāng)村振興提供有力執(zhí)法司法保障。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。踏上鄉(xiāng)村振興法治化新征程,以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為規(guī)范指引和法律保障,系統(tǒng)、準(zhǔn)確、有效地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一定能為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚更強(qiáng)大的力量,托舉起農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好未來。
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